市疾控局 市卫生健康委关于开展2025年卫生

健康领域有关专业监督检查工作的通知

各区卫生健康委（疾控局）:

为全面履行卫生监督执法工作职责，规范医疗卫生机构执业行为，维护行业秩序，促进医疗卫生事业发展，保障人民群众健康权益，按照《2025年天津市卫生健康工作要点》《2025年天津市疾病预防控制工作要点》，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国献血法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《血站管理办法》等相关法律法规，市疾控局、市卫生健康委组织制定2025年卫生健康领域有关专业监督检查工作方案（详见附件），现印发给你们，请遵照执行。同时，监督执法工作提出总体要求如下。

一、强化特殊行业重点领域全覆盖检查

为全面履行卫生监督执法工作职责，按照《天津市特殊行业重点领域监管事项清单（2025年版）》，2025年将医疗机构、采供血机构执业活动、医疗机构传染病防治、放射诊疗机构、职业健康检查与职业病诊断鉴定机构监督检查纳入特殊行业重点领域清单检查事项，监督检查方式为全覆盖监督检查，具体要求为各区卫生健康委（疾控局）本年度要在完成国家随机监督抽查任务基础上，对除村卫生室外的各级各类医疗卫生机构开展全覆盖监督检查；对村卫生室监督抽查要求2024年、2025年合计检查不少于辖区村卫生室数量的三分之二，本年度监督抽查要覆盖辖区的全部乡镇。市卫生健康委、市疾控局将通过抽查检查、现场督导、约谈提示、会议推动等方式，推动各区落实特殊行业重点领域监督检查工作。

二、统筹监督执法工作实施

各区卫生健康委（疾控局）要结合辖区实际情况，组织建立分工明确、职责清晰的医疗卫生监督工作责任体系，建立健全医疗卫生执法工作领导机制，分专业、分区域明确医疗卫生执法工作责任人，统筹制定具体的辖区执法检查工作实施计划，列出工作任务清单，按时间进度组织实施。

各区卫生健康委（疾控局）要强化行业内、部门间沟通协调，形成上下联动、信息共享、协同配合的监管体系，运用各种监管力量和手段，形成综合监管合力，切实履行好卫生执法职责；要进一步加强办案力度，持续严厉打击医疗领域侵害人民群众健康权益违法违规行为，及时查处检查中发现、投诉举报反映、上级交办的违法违规行为，对涉及其他部门职责的违法线索及时移送；在组织开展医疗卫生监督检查工作中，要推行“综合查一次”制度，对同一家医疗卫生机构开展的各项医疗卫生监督检查合并进行，减少对医疗卫生机构正常诊疗和工作秩序的干扰。

三、提升监督执法工作规范性

各区卫生健康委（疾控局）要严格依据《医疗监督执法工作规范(试行)》开展监督执法工作，统一检查内容、严格行政检查标准、程序，不断提升监督执法工作规范性；在监督执法工作中全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及相关规定；要落实“谁执法谁普法”，在执法过程中同步做好普法宣传，在查处违法案件过程中要结合案情进行充分释法说理，做到处罚与教育相结合。

四、积极运用智能监管手段

各区卫生健康委（疾控局）要利用医疗机构依法执业自查系统和医疗机构电子病历首页质控结果等手段，创新监管模式，提升监管效能，督促有关医疗卫生机构开展问题持续整改，依法依规精准打击各类隐秘性、交叉性违法违规行为。

五、加强监督执法结果应用

各区卫生健康委（疾控局）要做好执法数据的核实、汇总、上报工作，要加强对监督执法结果的统计分析和研究应用，监督工作主管处（科）室要组织卫生监督机构定期汇总监督执法结果，分析发现辖区医疗卫生机构依法执业中存在的共性问题，通报相关业务主管科室，为业务管理提供支持，避免长期以罚代管。

附件：1.2025年天津市医疗服务监督检查工作方案

2.2025年天津市血液安全监督检查工作方案

3.2025年天津市中医药服务监督检查工作方案

4.2025年天津市妇幼健康监督检查工作方案

5.2025年医疗机构传染病防治监督检查及分类监督综合评价工作方案

6.2025年天津市放射诊疗监督检查工作方案

7.2025年天津市职业健康检查机构监督检查工作方案

8.2025年职业病诊断与鉴定监督检查工作方案

2025年3月3日

（此件主动公开）