“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为贯彻落实国家和天津市关于加强职业健康工作的决策部署，根据《职业病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》《“健康中国2030”规划纲要》《国家职业病防治规划（2021-2025年）》及《健康天津行动实施方案》等有关要求，市卫生健康委等17部门共同制定了《天津市职业病防治“十四五”规划》。

一、《规划》基本框架和主要考虑是什么？

《规划》由职业健康现状和问题、总体要求、主要任务和保障措施4个部分组成。

《规划》总结了“十三五”期间职业病防治工作取得的成效，主要表现在：法定职业病报告呈逐年下降趋势；职业病防治监测网络逐步完善；职业健康监管进一步加强；职业病防治能力逐步提高；职业病防治宣传培训有序开展。

《规划》分析了“十四五”期间职业病防治工作面临的形势，主要表现在：一是新兴职业病危害因素监测与防控能力不足；二是职业健康技术服务能力有待提升；三是职业病临床诊治专业人员不足；四是突发职业中毒和核与辐射事故物资储备不足；五是尚未建成省级职业病防治综合信息平台。

《规划》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施职业健康保护行动，落实“防、治、管、教、建”五字策略，强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任，进一步夯实职业健康工作基础，全面提升职业健康工作质量和水平。

《规划》确定了四个方面的基本原则，即：坚持预防为主，防治结合；坚持突出重点，精准防控；坚持改革创新，综合施策；坚持依法防治，落实责任。

《规划》确定的目标是：到2025年，职业健康法治体系更加完善，职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制，职业健康服务能力和保障水平不断提升，全社会职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。

《规划》明确了“十四五”时期职业病防治工作的9项主要指标。在指标设置上，对于“十三五”时期已经完成的指标，“十四五”时期不再体现；一些需要持续推进的指标在微调的基础上继续保留；为了体现高质量发展对职业健康工作提出的新要求，提出了一些新的指标；为了与健康中国行动的有关指标相衔接，把职业健康保护行动中一些指标也纳入规划指标之中。

二、《规划》确定的主要任务有哪些？

《规划》明确了8个方面的工作任务：一是深化源头预防，改善工作场所劳动条件；二是严格监督执法，提高职业健康监管效率；三是强化防治措施，提升职业病患者保障水平；四是推动职业健康保护行动，提升职业人群健康素养；五是加强人才培养，强化技术支撑体系建设；六是推动科技创新，引领职业健康高质量发展；七是推进信息化建设，提升职业健康管理效能；八是加强宣教培训，增强全社会职业健康意识。

三、《规划》实施的保障措施有哪些？

为保障《规划》的顺利实施，明确了四个方面的保障措施：一是加强组织领导，压实工作责任；二是健全规章制度，强化政策融合；三是做好经费保障，确保工作实施；四是加强督查评估，确保规划落实。