申长虹委员：
您提出的“关于建立现代医院管理制度 实现管办分开的建议”的提案，经会同编办、市教委、市发展改革委研究答复如下：　 　
《天津市深化医药卫生体制综合改革方案》（津党办发[2016]30号）中建立现代医院管理制度提出“改革公立医院管理体制，设立公立医院管理机构，作为公立医疗机构国有资产运营与管理的责任主体”。目前在中央和国家机构改革的背景下，我市编办部门正积极研究推进。此外，在推进公立医院改革方面，我市各相关部门也从人才和资金方面为公立医院营造良好运营环境。
一、关于设立医院管理中心
按照中央和市委、市政府关于深化医药卫生体制综合改革的部署要求，市编办会同市有关部门，就公立医院管理机构设置问题进行了反复研究。当前，根据中央深化党和国家机构改革方案的有关规定，地方机构改革即将启动。我们将根据深化医药卫生体制改革新的职责分工，在我市机构改革中，对公立医院管理机构设置问题做进一步深入研究，按照政事分开、管办分开的原则，为加快建立现代医院管理制度提供机构编制保障。
二、关于支持公立医院改革
（一）增加公立医院编制
近年来，按照中央和市委、市政府关于深化医药卫生体制综合改革和创新事业单位编制管理的部署要求，我市积极创新公立医院编制管理方式。2014年11月，为解决新建或扩建医院的人员编制需求，市编办、市财政局、市人力社保局、市卫生计生委等部门联合印发了《关于在天津市第二儿童医院等8家医院实行人员控制数额管理办法的通知》，在市第二儿童医院等8家市属三级公立医院试行人员控制数额管理办法试点。2015年4月，进一步扩大试点范围，将天津医科大学总医院空港医院、天津医科大学中新生态城医院纳入实行人员控制数额管理范围。2017年12月，在总结试点经验基础上，四部门印发了《关于在市属三级公立医院实行人员控制数额管理办法的通知》，在市属三级公立医院全面实行人员控制数额管理，与原有编制相比，增加人员数额16758名，可以保证医院引进留住优秀人才，满足业务增长需要。下一步，我们将密切关注各医院床位数、门诊量等因素变化情况，对人员控制数额实行动态调整。
（二）多方筹措加强政府投入
一是加大对公立医院基础建设的资金支持力度。“十三五”以来安排市财政预算内资金3250万元，向国家发改委争取资金1700万元，用于支持我市儿童医院、第一中心医院基础建设。向国家争取中医传承，疑难病症诊治能力提升项目，预计将为中医一附院、二附院、肿瘤医院、胸科医院等医院争取到中央预算内投资资金5亿元左右。二是提升公立医院基础建设项目审批效率。优化审批流程，对公立医院加快项目建设进度起到积极作用。三是研究制定我市市属公立医院债务化解方案。