天津市卫生和计划生育委员会关于对市十六届人大六次会议第0788号建议的答复

发布日期: 2017-11-06 00:00
来源: 天津市卫生健康委员会

马金然代表:
   您提出的“关于加强无偿献血工作、提高血液采集量的建议”的建议,经会同市教委、市财政(地税)局研究答复如下:   
保障临床血液供应及用血安全是一项关系到人民群众生命安全的大事,又是保障医疗技术水平发展的前提,需要依靠社会公众的广泛参与和长期支持。市委、市政府对此项工作高度重视,将其作为保护群众健康、促进精神文明建设的一项大事,列入政府议事日程,确保了各项工作的贯彻落实。 
一、2016年我市将无偿献血工作纳入对区级政府的绩效考核中。市政府督查室对卫生计生委的年度绩效考核内容中有采供血考核分数设置。卫生计生委对各区县献血办年度绩效考核也制定了目标管理方式,设置了具体绩效考核指标,考核结果与绩效工资挂钩,初步形成了激励相关部门主动性和积极性的工作格局。
二、经与市规划局反复沟通交流,市规划局相关处室积极策划天津市献血屋整体建设规划蓝图,制定了《天津市固定献血屋建设规划实施意见》,在全国率先提出将献血屋建设纳入全市整体城市规划,逐步实现由流动献血向固定献血转变,在部分人流密集的繁华地区及相关地块开发的公建配套项目中,明确增加建设固定献血屋的内容,无偿提供采供血机构使用。2016年新增加商业区固定献血屋1个,流动献血点6个,目前已建成固定献血屋4个。为了保证无偿献血事业的可持续发展,我市“十三五”规划中,将血站服务体系与医疗服务体系同规划、同部署,逐步达到血液采供平衡,建立区域内采血量和用血量挂钩机制。
三、财政部门高度重视采供血机构发展,按照市政府决策部署,2011年起市财政对市血液中心实行“收支两条线”管理,该单位所需经费全部纳入财政预算予以保障。市财政每年安排专项资金,支持市血液中心开展血液核酸检测工作,提高我市临床用血安全性。为推进我市用血检测水平与国际接轨,2017年市财政预算安排专项资金400万元,支持市血液中心启动建设全自动生化免疫流水线系统,并根据该系统建设进度分年度落实补助资金。下一步,市财政部门将继续加大对采供血机构的保障力度,进一步改善献血环境,配合市卫生计生部门加强调研,针对血液采集工作的薄弱环节精准施策,保障临床血液供应和用血安全。
四、市教育高度重视在我市大学生中开展无偿献血工作,为树立社会新风尚做出一份贡献。
一是健全无偿献血工作协调机制。市教委落实天津市人民政府《关于加强血液管理工作确保临床用血和血液安全的通知》精神,根据《关于做好我市2006年普通高等学校无偿献血工作的实施意见》规定成立的天津市高校献血协调小组工作顺利,献血工作进一步均衡,有序。同时根据全市临床用血情况,统筹规划高校献血工作,由市血液中心与各高校组织献血工作的有关部门具体协商落实,目前协同工作配合良好。二是加强无偿献血的教育引导。鼓励各高校把献血工作作为大学生思想教育工作的一部分,鼓励健康适龄的大学生在校期间参加献血活动。加强政策宣传,鼓励各高校和市血液中心共同向广大师生普及献血法、献血知识、用血政策,不断扩大无偿献血在大学校园中的影响。配合血液中心推进无偿献血宣传讲座活动,营造无偿献血的良好氛围。三是完善无偿献血的采血方式。采取多种方式开展大学生无偿献血者招募工作,为适应高校特点,方便大学生参加无偿献血,鼓励实行采血车进校园的采血方式。在学生规模较大的高校中推行采血车进校园的招募和采血方式;部分规模较小的高校可根据学校具体情况,采取集中献血或采血车进校园相结合方式献血。积极宣传成分血采集的相关知识,继续在高校中推广无偿捐献成分血。四是加强中小学红十字精神教育。中小学生的德育课程由教育部统一审定,各地须严格按照统一要求开展教学。同时,中小学生属于未成年人范畴,在中小学生中开展无偿献血有待进一步商榷。但两委已联合市红十字会在中小学生中深入开展了红十字精神教育,帮助中小学生正确认识无偿献血,改变观念理念,为其成年后更好地推动无偿献血奠定基础。
五、2016年度新录用国家机关、事业单位工作人员无偿献血活动,得到各级领导的高度重视,期间2144名新录用人员参加献血。市卫生计生委召开统一部署会议,各区献血办积极响应,努力做好宣传、发动、组织、协调等工作,部分区领导参加动员会并到场慰问献血人员。血液中心为有条件的单位做好上门采血的服务工作,为献血单位和献血者提供安全、卫生、便利的献血条件,保证献血活动的顺利开展。献血者们用实际行动拯救者一个个患者,参加献血的新录用人员纷纷表示,无偿献血神圣光荣,作为国家工作人员更应该为社会奉献一份爱心。2017年稳步大力推进各高校、企事业单位的团体无偿献血工作。
六、近年来市卫生计生委加大工作力度,主动与有关部门沟通配合,争取社会各界广泛参与,2016年千人口献血率11.9,超过了中国大陆千人口献血率8.9的指标,达到了世界卫生组织满足临床用血标准。
为号召全社会关心无偿献血事业,关爱回馈献血者,我市连续多年在世界献血者日当天,为献血者开通绿色通道,实现免交挂号费优先就医,同时开展无偿献血者表彰活动,举办献血屋启动仪式,命名无偿献血车,任命无偿献血宣传大使,构建立体化、全方位的宣传体系。发挥新闻媒体舆论领导作用,利用电视、电台、各种报刊等媒体,全覆盖宣传无偿献血,并在主要繁华街区LED屏、公交车体、街头路名牌、轻轨地铁及通道、中国移动手机充值卡制作无偿献血宣传广告。充分利用新媒体加强宣传,相继开通了新浪官方微博和微信平台,在全市范围内,形成了拯救他人生命无私奉献血液的良好社会风尚。据不完全统计2016年以来,我市投放无偿献血公益广告达到前所未有的6.5万次。为更好的宣传无偿献血奠定了基础。
最后,特别感谢您对我市无偿献血工作的关注和重视。欢迎您继续关注我们的工作,为促进天津市无偿献血工作,提升血液采集量保障市民生命需求做贡献。


2017年5月4日      


(联系单位及电话:天津市卫生计生委,022-23337760)

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