加快建设美丽北辰,切实改善生态环境,既是重大的生态工程,也是重大的政治任务和民生工程。2014年,北辰区紧紧围绕天津北部中心和美丽北辰建设,率先实施了生态大绿建设,集中开展了环境卫生大清整、市容环境综合整治和专项治理行动,全力推进美丽北辰建设“四清一绿”行动和各项惠民工程,通过一年来艰苦不懈的努力,使全区生态市容环境面貌、村容村貌有了进一步提高。
清新空气行动
改善区域环境空气质量
随着全区上下深入贯彻落实美丽北辰建设各项目标任务,扎实推进清新空气行动,区域环境空气质量不断得到改善。
2014年以来,全区清新空气行动取得良好进展。大气主要污染物减排成果显著,完成了50座锅炉房的79台燃煤锅炉拆除、改燃、并网工程,超额完成全年计划台数。截至目前,二氧化硫减排99.88吨,氮氧化物减排52.2吨;重点工程扎实推进,包括脱硫、脱硝和除尘升级改造项目如期推进,2座加油站油气回收治理通过验收监测,完成2家挥发性有机物治理项目,51处工业堆场全部采取扬尘防治措施、27家进行了封闭或建设防尘抑尘网,完成扬尘苫盖治理69万平方米,110个区属建筑工地全部达到文明工地标准,完成14处燃煤堆场的清迁,13家外环线以内及周边有污染、危险化学品企业完成了搬迁工作;网格化管理工作进一步深化,全区共划分一级网格1个,二级网格9个,三级网格16个,四级网格225个,涉及网格工作人员1027人。并于2014年3月完成了对全区所有网格员、网格长的培训。
针对全区大气环境现状,实行严格的措施招法,防污治污。推进大气污染物减排一直备受重视,北辰区积极推动企业燃煤锅炉改燃、拆除、并网工作;为企业搭建平台,组织改燃单位召开现场会,邀请技改厂家现场为企业谋划支招,帮助企业选择合适的改燃技改方案。同时,积极申请中央、市、区财政专项补助资金,帮助企业解决资金困难。作为影响空气质量的一个复杂因素,北辰区严格控制扬尘污染,加强对建筑施工工地和混凝土搅拌站的监督管理;对暂时不开发的空地实施简易绿化或苫盖;加大道路水洗保洁力度,减少二次扬尘;每日对国控点周边区域进行机扫和水洗,确保道路清洁干净无尘土;加大对运输车辆的执法检查力度;严格检查燃煤锅炉除尘脱硫设施运行情况和储煤场所的防尘抑尘措施;落实拆迁工地扬尘污染防治措施,全面实施高栏围挡,在拆迁作业的同时必须采取喷水抑尘措施,渣土运输车辆必须密闭,坚决杜绝野蛮拆迁现象发生;加强对露天烧烤的监管,一经发现,依法予以取缔。
清水河道行动
有效改善域内水体质量
在全面开展美丽北辰建设“四清一绿”行动中,北辰区大力实施“清水河道”行动,深入推进企业污染源、规模化养殖场、入河排污口、村庄坑塘、二级河道治理和污水处理厂网建设、雨污合流制改造等七大工程,使区域内的水生态环境面貌得到显著改善。
2014年以来,区水务局按照区委、区政府部署要求,紧紧围绕“清水河道”行动目标任务,坚持源头治理、截污优先的原则,采取治污、修河、调水多措并举,狠抓各项工作落实,使全区河道水体“清起来、活起来”,水生态环境质量显著提升。按照“谁污染、谁治理”的原则,在全区范围彻底解决工业企业废水排放问题,消除全部污染源,恢复生态环境,目前已治理工业企业污染源18家。治理规模化养殖场12家,推行雨污分流,实现粪污减量化和循环利用,消除规模化畜禽养殖对水环境的污染。通过关停封堵、截污切改、强化管理等措施,治理一、二级河道排污口门22个,禁止违法向一、二级河道排污。
按照“控源治污、引流入厂”的原则,铺设污水处理厂管网24.14公里,新建的大双、双青2座污水处理厂正式投入运行,科技园区、西堤头、北仓污水处理厂满负荷运行,污水处理能力由每日16万吨提高到24万吨。结合城市片区改造和基础设施建设,全区建成区实现雨污分流,目前延吉道雨污合流制片区改造基本结束,于11月底全部完工。村庄坑塘污水治理进展顺利,40个村共有11个坑塘需要治理,已完成3个,正在治理8个,计划12月底完成全年任务。按照《北辰区十二五规划纲要》要求,已经完成二级河道堤岸整治、截污纳管、清淤疏浚、水系沟通等综合治理,改善水体水质,实现循环连通。
启动清洁社区行动 打造幸福家园
为了增强社区居民的幸福指数,自2014年9月起,北辰区启动了“清洁社区”创建计划,确定了“三个全覆盖”和“五个好”的目标要求,使社区环境得到明显改善,居民生活也更加便捷舒适,居民幸福感大大增强。
在清洁社区行动中,北辰区以社区服务设施建设为突破口,制定了服务设施两年达标计划,构建宜居的生活环境。年内,采取现场观摩、中期推动、签订责任书等形式,完成了23个社区的33处服务设施达标任务,达标率84%,到2015年再完成20个社区的30处达标任务,达标率100%。同时,年内完成旧楼区改造任务21个,改变了社区面貌。
为进一步增强老年人的幸福感,北辰区还将日间照料中心和社区食堂等社区配套建设,纳入了改善城乡人民生活的民心工程,在强化硬件的同时,北辰区还在全市率先创建了独居孤寡老人“清晨问候”制度。该制度服务对象为60岁以上的独居孤寡老人,通过信息网络平台管理老年人基本信息资料、健康状况和亲属联系方式等,采取电话沟通、入户问候、邻里互助的方式,每天了解独居孤寡老人生活状况。居委会、物业公司、社会组织、老年协会、社区志愿者、楼门长和老人的亲朋好友等为服务主体,采取“一对一”、“多对一”等形式,对独居孤寡老人开展服务。
2014年以来,北辰区新建社区居委会5个,筹备组8个,居委会保持全覆盖,特别是在新建的双青新家园、辰庆家园保障房片区,居委会提前进驻提供服务。在物业管理方面,新招聘社区物业管理专职人员125名,指导监督物业公司履行职能,落实了40个非成片小区的物业管理工作,物业覆盖率100%,完善物业管理“3355”机制,推广双街新邨、熙景园、佳荣里物管模式,物业服务达标率89.3%。
目前,全区拥有社区网格211个,社区社会组织787个,各社区均完善了社区事务听证会、居民说事厅等制度,群众参与社区治理的热情不断提高,形成了共建共享的良好氛围。
清洁村庄行动 改善农村环境
自2013年“美丽天津·一号工程”开展以来,北辰区把清洁村庄和美丽村庄建设作为改善农村生产生活环境、提升全域综合水平的重要一环,统筹规划、积极推动清洁村庄行动各项工作,着力解决村庄垃圾治理、污水处理、环境清整。村庄绿化、长效管护机制,推动清洁村庄建设取得阶段性成果,目前清洁村庄建设任务已取得显著成效。
在清洁村庄建设过程中,北辰区从清脏治乱工作入手,积极组织开展环境集中大清整行动。在垃圾集中处理方面,北辰区不断加快收运系统建设,推动各镇村切实建立“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾清运体系,截至目前,全区67个村全部完成了“户集、村收、镇运、区处理”垃圾处理系统建设;以逐渐完善污水处理设施为抓手,对于无法接入污水处理厂的污水坑塘,北辰区采用纳米气泡水体透析新技术进行治理,目前,后丁庄、李辛庄、双河村等试点村已投入正常运行,污水治理效果明显;为了使试点村达到示范引路的效果,北辰区确定以后丁庄村、前丁庄村和平安庄村为片区,进行重点打造。集中人力、财力、物力率先打造一批叫得响、成规模、有特色、出经验的新亮点,为全面推进“清洁村庄”建设提供示范。
在集中解决脏乱问题的同时,北辰区还把改善村庄形象、提升景观水平作为重要内容,实施村庄绿化提升工程,大力推进环村林、片林、进村路沿线、房前屋后等点位绿化,目前已在5个镇22个村实施造林绿化812亩,栽植杨树、国槐、柳树、火炬等各种乔木5.1万株,黄杨、女贞、草花等各种灌木17.6万株。
加大绿化美化力度
形成大绿大美城市景观
按照美丽北辰建设“四清一绿”行动的总体安排,北辰区坚持生态大绿理念,不断加大植树造林力度,用绿化打造环境,用绿色扮靓美丽北辰,全力推进绿化美化工程建设,确保按时保质完成总体目标任务。2014年北辰区造林绿化任务5450亩,目前共完成造林绿化7338亩,完成年初区下达任务的134.64%。
北辰区努力为人民群众建设生态、自然、健康的绿色空间,打造现代色彩浓郁的现代化城市。作为全市率先启动建设、率先建成开放、占地面积最大的北辰郊野公园,“大绿、野趣、生态、三季花开、四季常绿”是一大特色,目前已经成为天蓝、地绿、水清、路净的天然氧吧,成为一项“政府投资,百姓受益”的美丽天津民心示范工程,为美丽天津注入了“大野、大绿”的勃勃生机。“以林为主,林水相依”是北辰郊野公园的又一特色,郊野公园在建设时,对河道沿线的污水口门实行了转堵切改,污水一律不准进入河道,保证了河水清澈,使大绿、野趣、生态和亲水和谐统一。如今,郊野公园水清岸绿,景色优美,自然生态环境明显改善,凸显出大野大绿的原生态特色。据统计,北辰郊野公园一期工程绿化面积达1.3万亩,栽植各种乔木72万株、花灌木117万株、藤本类39万株、地被植物145公顷、水生植物80公顷。