全国计划生育工作电视电话会议指出，基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基。稳定计划生育基层工作网络和队伍是做好新时期计划生育工作的重要保障。中央反复强调，在机构改革中计划生育工作只能加强，不能削弱。各级党委、政府要按照中央的部署和电视电话会议要求，在加快推进卫生计生机构改革过程中，合理设置计划生育工作机构，充实工作力量，明确服务管理职责。要重心下移，夯实网底，尤其是要保证县、乡、村级计划生育网络和队伍的稳定，切实加强基层基础工作。

计划生育工作基础性、群众性、经常性、综合性特色突出，需要通过完备的网络和一流的队伍体现完成。经过几十年的不懈努力，我们已经建立起了横到边、纵到底的基层服务管理网络，形成了一支特别能吃苦、特别讲奉献、善于做群众工作的队伍。全国各地的计划生育工作者奋斗在第一线，做了大量扎实、细致的工作，走遍千山万水、访遍千家万户、说尽千言万语、付出千辛万苦，赢得了群众的理解和支持。计划生育网络和队伍在联系群众、服务群众中起到了基础作用，在夯实基础、推动工作中起到了基石作用。

十八届三中全会将调整完善生育政策写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。去年12月底，中共中央、国务院专门印发《关于调整完善生育政策的意见》，全国人大常委会通过《关于调整完善生育政策的决议》，进一步强调了计划生育工作在经济社会全局中的重要地位，明确了总体思路和目标任务，为推进新时期计划生育工作指明了方向。按照党中央、国务院的总体部署和要求，国家卫生计生委以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，强调稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。这是当前计划生育工作的重点，更是基层基础工作的重点。各级卫生计生部门，特别是基层组织要认真贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决策部署，深刻认识这一计生改革的重大意义，科学制定“单独两孩”政策实施细则，完善配套政策措施和工作机制。要深入开展细致的宣传工作，做好政策解读和舆论引导工作，营造政策实施的有利环境。规范审批流程、简化手续、方便群众，不能再出现“办证难”的问题。从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，把好事办实、实事办好。

事业成败，关键在人。广大计划生育工作者要清醒认识世情、国情和卫生计生事业改革发展的新形势，增强大局观念和全局意识。要树立终身学习的理念，突出基本能力建设，提高综合素质，努力成为复合型人才。当前，计划生育工作面临一系列新情况、新问题，要求更高、难度更大、任务更重。服务管理工作还存在薄弱环节，办证难等群众反映的突出问题亟待解决，进一步夯实基层基础工作尤为重要。一是提升基层计划生育综合服务管理水平，推进诚信计生，改进和加强目标管理责任制，深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。二是综合治理出生人口性别比偏高问题，扎实做好孕产期全程服务、“关爱女孩行动”、“圆梦女孩志愿行动”，加大打击“两非”力度，标本兼治，努力完成综合治理目标。三是完善计划生育利益导向政策体系，落实好计划生育特殊困难家庭帮扶政策。四是开展多种形式的关怀关爱工作。扩大创建幸福家庭活动试点范围，全面开展“新家庭计划”。五是加强流动人口计划生育服务管理。巩固完善全国“一盘棋”工作机制，方便流动人口办理生育服务登记。

计划生育基层网络和队伍建设是一项系统工程，离不开组织保障、人财物保障和长效工作机制保障，需要凝聚共识，形成合力。唯此，才能真正实现计划生育工作“重心下移、村（居）为主”，让计划生育工作真正成为党和政府联系群众最紧密、最直接的桥梁与纽带，保证计划生育工作稳定、健康、科学发展。