天津市卫生局党委书记、局长王贺胜同志

在天津市卫生局公开选拔局机关副处级领导干部工作动员部署会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实中央、市委深化干部人事制度改革的工作部署，大力推进干部队伍建设，经局党委研究决定，面向局系统公开选拔局机关4名副处级领导干部。今天会议的主要任务，就是对公开选拔工作进行动员部署。下面，我就做好此次公开选拔工作提三点要求：

一、解放思想，更新观念，切实增强做好公开选拔工作的责任感

大家知道，前一段时间，局党委按照市卫生局新的“三定”方案，结合局机关干部队伍的现状和实际需要，对局机关部分处长、调研员、副处长、副调研员职位，在民主推荐的基础上，循序渐进地进行了选拔任用和充实调整。在此基础上，局党委从局系统干部队伍建设和卫生事业发展的全局出发，深入分析，认真筹划，决定面向局系统公开选拔局机关4名副处级领导干部，9月30日局党委常委会专题讨论通过了公开选拔工作的实施方案。这次公开选拔工作，是第一次面向局系统内公开选拔局机关处级领导干部，搞好这次公开选拔对推进干部选拔任用机制的创新、促进机关与基层单位干部选拔、培养、使用链的建立和形成具有重要意义。

第一，公开选拔是完善干部选拔任用机制，深化干部人事制度改革的大势所趋。

去年年底，中央印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，强调加大竞争性选拔干部力度是深化干部人事制度改革的重点任务，要求到2015年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。今年6月，召开了全国贯彻落实干部人事制度改革规划纲要座谈会，7月6日，市委召开了全市贯彻落实干部人事制度改革规划纲要座谈会。市委书记张高丽同志对深化干部人事制度改革、着力建设充满活力的选人用人机制提出了明确要求。在这样的大背景下，局党委适时在局系统内公开选拔局机关处级领导干部，是以实际行动贯彻落实中央、市委的部署要求，充分体现了局党委大力推进干部人事制度改革的决心。从局系统实际看，当前和今后一段时间，局系统干部队伍将面临着新老交替、充实调整的重要任务，卫生事业发展需要培养造就一大批年富力强、积极进取、奋发有为，能够担当卫生改革发展重任，引领卫生事业科学发展的领导干部。公开选拔领导干部是竞争性选拔领导干部的重要形式，是拓宽选人用人视野、扩大干部工作中的民主、深化干部人事制度改革的必然要求。近年来，局党委在推进干部人事制度改革方面积累了一些实践经验，但我们也清醒地认识到，目前干部竞争择优机制还不够完善，优秀干部脱颖而出的渠道还不畅通，干部能上能下、能进能出的问题未得到有效解决。这次公开选拔领导干部，目的就是在干部选拔任用工作中有效运用民主、公开、竞争、择优原则，努力营造风清气正的用人环境，逐步形成广纳群贤、人尽其才、公平公正、充满活力的干部人事制度。

第二，公开选拔是贯彻民主、公开、竞争、择优方针，促进优秀人才脱颖而出的有效途径。

党的十七届四中全会指出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。在干部选拔任用工作中，只有扩大民主，进一步落实广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，才能保证选好人、用好人；只有增强干部工作的透明度，才能保证广大干部群众的有效参与和监督，遏制用人上的不正之风和腐败现象，提高选人用人公信度；只有竞争，才能打破论资排辈、平衡照顾，实现优胜劣汰；只有好中择优、优中选强，才能把各方面优秀人才集聚到加快天津卫生事业发展中来。通过公开选拔干部，变“伯乐选马”为“赛场选马”，有利于扩大选人用人视野，在更大范围选人用人；有利于竞争择优选贤任能，促使优秀人才脱颖而出；有利于增强干部工作的透明度，加强对选人用人工作的监督。

第三，公开选拔是贯彻落实科学发展观，推动卫生事业又好又快发展的重要举措。

当前，卫生改革发展正处在关键时期，卫生行业承担着保障人民健康的重要任务，社会各界和人民群众广泛关注。卫生工作要全面贯彻落实科学发展观，就必须从组织上形成有力的保障，建设一支政治素质好、结构合理、熟悉医疗卫生工作规律、具备领导科学发展能力、能够担当重任的高素质干部队伍。选什么样的人，用什么样的人，是贯彻落实科学发展观的直接体现，更是对执政水平、执政能力的有力检验。通过公开选拔，我们不仅要选出适应岗位要求的领导干部，更要树立正确的用人导向，更好地引导和激励广大干部职工求真务实、干事创业，特别是年轻干部，要进一步提高学习意识、进取意识、竞争意识，不断加强政治理论、专业技能、法律法规等多方面知识的学习和储备，增强践行科学发展观的自觉性和主动性，努力提高自身综合素质，成为推动卫生事业发展的骨干力量。

二、严格标准，确保质量，周密细致做好公开选拔的组织实施工作

这次面向局系统公开选拔局机关副处级领导干部，局机关和基层单位同时联动，必将受到局系统广大干部群众的高度关注，认真完成好公开选拔工作是各单位党组织的一项重要工作任务，要高度重视，精心组织，用心把握，按照局党委统一部署，周密细致抓好各环节工作的落实，这里，我重点强调三个方面工作。

一是，要做好思想发动，形成踊跃参与的良好氛围。搞好思想发动，是做好公开选拔工作的重要前提。今天的动员部署会议就是一次宣传发动，会后，局党委将在局系统内下发公开选拔的工作通告，公布公开选拔的职位、报名条件、程序、时间等。各单位要切实做好本单位干部职工的宣传发动工作，讲清楚本次公开选拔的目的意义和方法程序，宣传发动工作做得好，干部群众就对这项工作了解就深入、参与范围就广泛，就能够实现好中选优。这次公开选拔采取组织推荐和个人报名两种形式，各单位要全面分析本单位干部队伍状况，采取多种形式，动员鼓励符合条件的干部参加公开选拔，以积极心态迎接挑战，接受组织的挑选。要做好深入细致的思想工作，帮助干部澄清模糊认识，消除思想顾虑，让广大干部认识到，参加公开选拔是展现能力素质、积极进取的表现，这同伸手要官有着本质的区别。要鼓励干部增强自信心和竞争意识，克服怕竞争不上“丢面子”的思想。当然，由于职位有限，参考人员被选中的只是一部分。但对于这次考试成绩好、考察表现好，由于职位限制没有被任用的干部，将被列入后备人才库，进一步加强培养，为今后使用做好储备。各单位要鼓励、支持、推荐符合条件的干部报名参加公选，任何人都不能以任何理由对他们加以限制，要教育引导广大干部群众热情支持和正确对待参加公开选拔的干部，对未被选用的干部要注意保护积极性，一如既往地给予信任和支持。

二是，要提高工作科学性，努力让干得好的考得好。中央和市委明确提出，改进和完善公开选拔，提高科学性，防止“唯分取人”，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。在这次公开选拔中，我们要围绕这一目标要求，坚持标准，提高工作科学性，针对职位特点，考试更加注重能力素质。笔试内容在采用中组部公开选拔处级领导干部试卷的基础上，针对具体职位要求增加相应内容，减少单凭记忆的客观认识题，增加考核实际工作能力素质的内容。在面试中，将采取半结构化面谈的方法，全面了解应试者的综合素质以及知识、能力、个性特征，以及对岗位的适应程度，进一步提高考试的科学性、针对性，力求全面客观评价干部的真才实学。在公开选拔工作过程中，实行信息公开，在天津市卫生综合信息网上设立专栏，公布公开选拔的职位、报名条件、程序、时间等，并对公开选拔进展情况适时进行公布，进一步提高工作透明度，使公选工作在广大干部群众的监督下进行。

三是，要严格程序、有序衔接，高质量完成各环节工作。这次公开选拔工作于10月中旬开始，11月中旬基本结束，时间安排比较紧凑，共分为动员部署、报名、资格初审、笔试、面试、体检与确定考察对象、组织考察、酝酿协商与决定任用、任职谈话、岗前培训等十个步骤进行。每一个步骤、每一个环节都要严谨细致，不能出现任何偏差，确保达到预期效果。一要做好推荐报名工作。推荐报名是公选的第一步，也是基础环节。各单位要按照局党委统一部署，在摸清底数、初步了解人选情况的基础上，积极做好组织推荐和个人报名，力求每个职位都能达到开考比例要求，能够准时开考。这里需要强调的是，凡是符合此次报考条件的，特别是各单位选拔的后备干部，都要动员并推荐他们报名参加考试，这既是一次难得的锻炼机会，更是组织对他们的一次实际考验。二要做好咨询服务工作。公开选拔工作开始后，可能会有不少具体问题需要解答。局党委开设咨询电话，安排专人做好咨询解答工作。各单位党委和组织人事部门也要积极配合，做好有关咨询服务工作。对报考者的咨询，要耐心聆听，认真记录，及时答复。三要做好资格审查工作。各单位党委要严格掌握条件，做好组织推荐和报名工作，局党委按照每个职位的资格要求，对报考人员严格进行资格初审。同时，把资格审查贯穿于公选的全过程，凡弄虚作假者，一经查实，立即取消参选资格。四要做好考试测评工作。考试是公开选拔的重点环节。这次公开选拔笔试和面试试题，均采用中组部领导干部考试与测评中心的试卷，封闭命制。考试测评是整个公选工作的重中之重，局党委坚持高标准、严要求，加强组织协调，细化盯紧每个环节，确保考试公平公正。五要改进完善考察工作。按照干部管理权限，局党委组成考察组，对考察对象德、能、勤、绩、廉进行全面考察。把考试和考察结合起来综合评价干部，既要看考试成绩，更要看贯彻执行党的路线、方针、政策的实际表现，既要看工作实绩，更要看品行、作风和群众公认程度，真正做到好中选优、优中选强。

三、加强组织领导，统筹协调，确保公开选拔如期顺利完成

这次公开选拔工作在局党委的统一领导下进行。为确保公开选拔工作稳妥有序进行，局党委成立公开选拔工作领导小组，由我担任组长，局党委副书记王建存同志、驻局纪检组组长张占伟同志为副组长，局纪检监察部门和组织部门负责同志为领导小组成员。领导小组的主要职责是对公开选拔工作中的重大问题进行研究决策，对工作进行指导协调。领导小组下设办公室，由局组织处有关同志组成，具体承担公开选拔的组织实施工作。

严肃干部人事工作纪律，是做好公开选拔工作，防止和纠正选人用人上不正之风的重要保证。按照市纪委、市委组织部、市监察局近期联合下发的《关于在竞争性选拔干部工作中进一步严肃组织纪律治理拉票行为的通知》要求，在公开选拔中坚决做到“五必须、五严禁”，即必须坚持公开、公平、公正，严禁任何单位和个人事先许愿，事先内定人选，或凭个人好恶、看关系亲疏选人用人；必须严格执行政策规定和工作方案，严禁在组织实施过程中随意更改、简化、变通或颠倒规定程序；必须坚持实事求是、客观公正，严禁在考试测评和考察工作中弄虚作假，隐瞒歪曲事实真相；必须坚持民主集中制，由党委集体讨论决定干部任免事项，严禁个人或少数人说了算；必须严格执行保密制度和回避制度，严禁泄露考试测评试题、评分、考察、酝酿、讨论决定干部任免情况。为加强对公开选拔工作的监督，局党委公布监督电话23337781，欢迎大家对这次公开选拔工作的全过程进行监督。

同志们，这次公开选领导干部工作是加强局系统领导干部队伍建设的重要举措，是一项意义重大而又复杂细致的工作，上下关注、影响面大，干部群众充满期待。我们一定要在局党委的领导下，以认真负责的态度，改革创新的精神、求真务实的作风，集中优势力量，狠抓工作落实，确保这次公开选拔领导干部工作会如期圆满完成，收到预期效果。

我就讲这些，谢谢大家！