市卫生健康委关于印发天津市卫生健康行业

国家智能社会治理实验特色基地应用场景

遴选实施方案的通知

各区卫生健康委，委直属各单位，医学院校附属医院，中央驻津医院，部分部队、企事业单位医院，市卫生信息学会，有关单位：

2021年—2023年，我委持续开展天津市“互联网+医疗健康”示范项目遴选工作，共遴选出52项成效显著、示范性、创新引领性强、可复制推广的“互联网+医疗健康”示范项目。根据天津市卫生健康行业国家智能社会治理实验特色基地建设安排，我委将天津市“互联网+医疗健康”示范项目纳入国家智能社会治理实验基地建设工作范围。

为深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，发展卫生健康新质生产力，按照《国家智能社会治理实验基地评估工作方案》、《国家智能社会治理实验基地管理办法（暂行）》等有关要求，落实卫生健康行业国家智能社会治理实验示范基地建设任务，加快推进云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链等新一代信息技术应用示范，及时遴选、推广一批卫生健康领域内智慧服务、智慧管理、智慧健康、医养结合、智能医疗、医疗人工智能等方面的创新应用场景，并通过总结经验理论、创新治理机制、制定政策等举措，促进新一代信息技术与卫生健康事业融合发展，我委组织制定了《天津市卫生健康行业国家智能社会治理实验特色基地应用场景遴选实施方案》。现印发给你们，请按要求组织实施。

2024年3月6日

（此件主动公开）

天津市卫生健康行业国家智能社会治理实验

特色基地应用场景遴选实施方案

为深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，发展卫生健康新质生产力，按照《国家智能社会治理实验基地评估工作方案》、《国家智能社会治理实验基地管理办法（暂行）》、《天津市全民健康信息化“十四五”规划》等有关要求，加快推进卫生健康行业国家智能社会治理实验特色基地及“互联网+医疗健康”示范市建设，及时遴选、推广卫生健康领域内新一代信息技术创新应用场景，并通过总结经验理论、创新治理机制、制定政策等举措，促进新一代信息技术与卫生健康事业融合发展，特制定本方案。

一、工作目标

聚焦卫生健康行业国家智能社会治理实验特色基地建设和“互联网+医疗健康”、数字健康发展各项要求，立足天津实际，重点围绕智慧服务、智慧管理、智慧健康、医养结合、智能医疗、人工智能与医疗健康应用融合等方面，历时5年时间，每年在全市打造、遴选和推广一批成效显著、创新引领性强、可复制推广的天津市国家智能社会治理实验特色基地应用场景（“互联网+医疗健康”示范项目，以下简称“应用场景”），应用场景总数控制在50项左右。

通过遴选、推广相关应用场景，加快推动人工智能、大数据、区块链、移动通信、云计算、物联网、虚拟现实、增强现实、机器人、超级计算、大模型等新一代信息技术与卫生健康服务管理深度整合，促进我市卫生行业发展由“单点突破”向“整体提质”转变，加速全市卫生健康数字化变革，实现健康服务人性化、健康促进精准化、社会治理精细化。

二、遴选范围

（一）申报主体。应用场景申报主体为我市各级卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构、高校及科研院所以及相关企、事业单位。其中企、事业单位申报的，应为在我市注册的法人机构。申报主体一般应为应用单位。

（二）工作范围。应用场景原则上应已在我市卫生健康领域落地应用，并在管理、服务、技术创新方面取得较好成效。申报范围包括但不限于：智慧医疗服务、智慧管理、智慧医学教育、智能医疗辅助、远程服务、智慧医养、基层信息化便民服务、互联网政务服务、区域信息共享、互联网+监督、信息平台建设应用；医疗健康与人工智能应用、区块链融合应用、健康医疗大数据创新应用、专业大模型应用、5G/6G技术融合应用、3D打印融合应用、物联网融合应用、医用机器人、北斗规模应用；信创应用推广、化解“数字鸿沟”、数字健康治理、网络空间安全（含数据安全、个人信息保护等）。

三、遴选条件

应用场景应同时符合下列条件：

（一）符合国家和我市相关法律法规，符合相关网络安全、数据安全和个人信息保护的有关要求，符合国家和我市卫生健康行业国家智能社会治理实验特色基地建设原则，以及“互联网+医疗健康”、“数字健康”发展战略和导向；

（二）原则上应已在我市卫生健康领域落地应用，申报主体原则上为应用机构，并具有独立法人资格；

（三）应立足新一代信息技术与卫生健康资源融合，具有一定的实践性、典型性和创新性，拥有推广和深化应用的前景和空间，具备与公共管理、社会学、法学、伦理学等理论相结合的可能性，能够在现有应用场景基础上，总结社会治理经验理论，提出治理机制及政策标准建议，进而在促进我市“互联网+医疗健康”及数字健康发展方面发挥引领和示范作用。

四、实施步骤

（一）组织申报。市卫生健康委每年组织年度申报工作，各有关单位严格按照要求，择优进行申报。

（二）审核评估。市卫生健康委网信办负责进行初审，并组织专家对入围的应用场景进行评审，评审一般采取材料申报和答辩展示相结合方式，确有需要的，可进行现场考察。专家评审结果报经市卫生健康委网络安全数据安全和信息化（智慧医疗）领导小组审批，确定当年度应用场景名单。

（三）日常管理。市卫生健康委对入选的应用场景采取适当方式向社会公布，遴选结果纳入公立医院考核等相关激励性指标，并优先向国家和我市相关部门推荐和申报，争取各类支持。市卫生健康委建立应用场景动态管理制度，采取日常跟踪管理，在政策保障、科研资源对接、试点推动、多渠道资金支持、宣传推广等方面给予优先支持。

五、实施保障

（一）示范引领，强化组织管理。开展应用场景遴选和推广工作是我市推进国家智能社会治理实验示范基地和“互联网+医疗健康”示范建设的重要内容，也是面向“十四五”推进卫生健康高质量发展的重要举措。应用场景遴选和推广工作由市卫生健康委党委统一领导，委网信办牵头组织，各成员处室协同参与实施，天津市卫生健康行业国家智能社会治理实验特色基地工作领导小组办公室秘书处（天津市医学科学技术信息研究所）进行日常管理。各区卫生健康委、各相关单位要站在全市卫生健康事业高质量发展全局，充分认识，认真谋划，精心组织，集中资源支持应用场景遴选推广，强化应用场景的日常管理、运行保障集中申报，确保遴选推广工作取得明显效果。

（二）以评促效，强化建设应用。市卫生健康委将指导相关单位建立应用场景管理台账，对入选场景进行重点扶持，大力推进“以评促用、以评促效”，积极实施政策倾斜、科研资源支持、项目合作、争优推荐、应用推广等支持措施，推进应用场景优势再突出、内涵再丰富、创新再升级，助推申报主体在应用场景建设基础上，进一步总结社会治理经验理论，提出治理机制及政策标准建议，促进我市“互联网+医疗健康”、数字健康事业协同创新发展。各区卫生健康委、各单位要对入选的应用场景实施专项管理，明确场景负责人和部门，集中技术、资金等资源优先保障，加快推进应用场景深化建设，拓展应用成效，确保场景持续发展。

（三）以点带面，强化宣传推广。市卫生健康委定期组织有关媒体广泛宣传应用场景的经验做法和示范成效，并择优推荐相关场景在国家级行业会议宣传展示。对具有广泛推广价值的应用场景，及时总结和提炼，通过行业标准规范、扩大试点示范的方式进行应用推广，试点示范成熟的，纳入全市统筹建设应用。各区卫生健康委、各单位要主动开展宣传推广工作，有计划地组织媒体集中采访报道，营造良好的应用环境，确保应用场景发挥“以点带面”作用，有效支撑国家智能社会治理实验特色基地及我市“互联网+医疗健康”示范建设。