各位媒体朋友大家下午好！我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

清明思亲怀故人，悲歌声里奠忠魂。今天上午，举国同悲，驻足默哀，向抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞，致以最深切的哀悼。

愿英雄走好，逝者安息；浩气长存，家国永念。

愿生者奋进，守望相助，举国同心，人民安康。

今天，国务院联防联控机制继续举行新闻发布会。习近平总书记强调，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。李克强总理提出明确要求，促进农业发展，确保粮食安全。今天发布会的主题是：做好疫情期间粮食供给和保障工作。

今天，国务院联防联控机制继续举行新闻发布会。习近平总书记强调，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。李克强总理提出明确要求，促进农业发展，确保粮食安全。今天发布会的主题是：做好疫情期间粮食供给和保障工作。

首先，通报一下疫情情况。

4月3日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例19例，其中18例为境外输入病例，1例为湖北本土病例；新增死亡病例4例，全部为湖北病例；新增疑似病例11例，均为境外输入病例。当日新增治愈出院病例180例，解除医学观察的密切接触者2346人，重症病例减少48例。

境外输入情况：现有确诊病例698例，其中重症病例17例；现有疑似病例114例。累计确诊病例888例，累计治愈出院病例190例，无死亡病例。

截至4月3日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例1562例，其中重症病例331例；累计治愈出院病例76751例，累计死亡病例3326例，累计报告确诊病例81639例，现有疑似病例114例。累计追踪到密切接触者712088人，尚在医学观察的密切接触者18286人。

湖北当日新增确诊病例1例，新增治愈出院病例150例，新增死亡病例4例，均为武汉病例；现有确诊病例834例，其中武汉830例，这里面重症病例303例，其中武汉300例。累计治愈出院病例63762例，其中武汉46611例；累计死亡病例3207例，其中武汉2567例；累计确诊病例67803例，其中武汉50008例。无新增疑似病例，无现有疑似病例。

各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者64例,其中境外输入26例；当日转为确诊病例3例，其中来自境外输入2例；当日解除医学观察58例，其中来自境外输入6例。尚在医学观察无症状感染者1030例，其中境外输入239例。

累计收到港澳台地区通报确诊病例1236例，其中香港特别行政区845例，澳门特别行政区43例，台湾地区348例。

下面进入现场提问环节，请记者朋友围绕今天的发布主题进行提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

新民晚报记者

受新冠肺炎疫情影响，不少国家开始限制粮食出口，特别是哈萨克斯坦、越南等国开始宣布限制小麦、大米出口。在这种情况下我们身边可能会有些人因为担心食品短缺而进行囤积抢购，请问我国粮食安全总体形势如何？

正如你所说，随着新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，一些国家开始限制或者禁止粮食出口，造成国际粮价上涨，最近成为一个热门话题。很多人现在关心粮食够不够吃，要不要囤积。我想在这里和大家分享四组数据，就能消除你以及周围人对这个问题的顾虑。

第一组数据，粮食产量。这些年我们国家粮食连年丰收，已连续五年稳定在1.3万亿斤以上，去年粮食产量是13277亿斤，创历史新高，小麦多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口粮绝对安全有保障。

第二组数据，人均粮食占有量。2010年以来，我们国家人均粮食占有量持续高于世界平均水平，2019年超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。

第三组数据，粮食库存量。目前我们国家粮食库存是充足的，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的水平，特别是两大口粮，小麦和稻谷库存大体相当于全国人民一年的消费量。

第四组数据，我国谷物进口量。我们国家谷物年度进口数量不大，去年净进口1468万吨，相当于不到300亿斤，仅占我国谷物消费量的2%左右，我们进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等，主要目的是为了调剂需求结构，更好满足人们个性化、多样化的消费需求。

总得看，我国粮食是产量丰、库存足，即使在前一阶段国内疫情比较严重的时候，市场上的粮食以及各类副食品都是货足价稳，老百姓家里都是米面无忧，现在更没有必要去抢购囤积。我们说，粮食还是要吃新的好。

中央人民广播电视总台央视记者

受疫情影响，一些国家现在陆续发布了粮食出口禁令，加上今年沙漠蝗虫灾害在一些国家暴发，现在全球粮食形势都非常紧张，目前我们国家粮食形势如何？粮食生产能不能稳住？

粮食一直是大家关注的问题，吃饭是一个永恒的主题。中国有14亿人，人人要吃饭、天天要吃饭，所以说保障国家粮食安全这根弦，任何时候都不能松。党中央、国务院高度重视粮食生产，始终坚持立足国内，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己的手上，而且饭碗里主要装中国粮。

刚才百刚司长介绍了安全情况，我介绍一下生产情况。我国粮食生产已连续五年保持在13000亿斤以上，去年粮食产量达到13277亿斤。多年的粮食丰收，不仅为我国经济社会发展奠定了坚实基础，也为有效应对这次突发的新冠肺炎疫情提供了有力地支撑。

今年，在统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，国家采取了超常规措施来稳住粮食生产，有些措施是多年少有的。一是春耕生产的关键节点，中央应对疫情领导小组及时下发了《当前春耕生产工作指南》，指导各地分区分级恢复农业生产秩序，确保不误农时春耕备耕，稳住春播粮食面积。二是在春播大面积展开前，经国务院同意，农业农村部及时将今年粮食生产目标下达各省人民政府，把稳定粮食面积作为约束性指标，层层压实责任，确保今年全年粮食面积的稳定。这也是多年少有的。

三是在农民选种备肥的关键时候，国家出台了一系列扶持政策，来释放重农抓粮的强烈信号。东北玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴、产粮大县奖励资金等，这些资金规模总体是稳定的，而且继续实施稻谷、小麦最低收购价，并提高了早籼稻和中晚籼稻的最低收购价。在当前国家财力相对比较紧张的情况下，这些政策能够保持稳定，有的还能有所增加，这也是非常不容易。

据我们调度和了解情况看，这些政策措施也见效了。今年粮食种植意向面积是稳中略增的，目前夏粮长势较好，丰收有基础，春播进展总体顺利，应该说，粮食生产已经有了一个好的开局。我们坚信，只要责任压得实、措施落到位，上下共同努力，是能够稳住今年粮食生产的，也有信心、有决心端牢中国人的饭碗。

刚才记者朋友提到了粮食抢购的问题，我回应一下。这里有四句话，粮食多年丰收，库存较为充裕；夏粮丰收有望，春播进展顺利；口粮完全自给，国际影响有限；米面随买随有，不必囤积抢购。

新华社记者

疫情发生以来，我国粮油市场总体保持价格稳定，运行平稳，请问有关部门在粮食应急保障方面有什么应对措施？

谢谢你的提问，大家很关心我国的粮食应急保障体系建设。我们国家高度重视粮食应急保障体系建设，经过多年努力，已经初步建立起符合我国国情的粮食应急保障体系。从此次应对新冠疫情看，粮食应急保障体系发挥了积极作用，具体来讲做到了“四个有”，即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任。

第一个有，保障体系有支撑。我们构建了“三道防线”：一是有充足的原粮储备；二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备；三是我们布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。这里有一组数据向各位记者通报一下，目前全国共有粮食应急供应网点44601个，应急加工企业5388家，应急配送中心3170个，应急储运企业3454家。

第二个有，市场波动有监测。我国建立起两级监测体系，国家级粮食市场信息直报点1072个，地方粮食市场信息监测点9206个，覆盖了重点地区、重点品种，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态。

第三个有，应对变化有预案。我们建立了从国家、省、市、县四级的粮食应急预案体系。

第四个有，保供稳市有责任。我国已建立了粮食安全省长责任制。疫情发生以来，我们强化统筹调度，要求各地压紧压实主体责任，切实做到各负其责、守土尽责。

经济日报记者

前两天联合国粮农组织称受疫情影响，今年4、5月份可能会出现粮食危机，请问疫情期间国家动用了多少储备粮，中央和地方的储备粮情况如何？这些储备粮能够全国人民吃多久？老百姓有必要采购和囤积粮食吗？

国家粮食和物资储备局粮食储备司司长

秦玉云

首先给大家介绍一下我国粮食库存的构成情况，主要分三大类：第一，政府储备。第二，政策性库存。第三，企业商品库存。此外还有一部分农户存粮，这部分通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮，这是我们守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。比如说，地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的。政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存，这部分库存数量相当可观，常年在市场公开拍卖。企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存。目前入统企业有4万多家，这部分库存规模数量也不小。近年来，粮食库存总量持续高位运行，目前稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求。不少城市的成品粮，也就是面粉、大米，市场供应能力都在30天以上。

疫情发生以来，粮食和物资储备部门加强市场粮源调度，有序组织拍卖政策性粮源，有效保障了市场需求。目前为止，没有动用过中央储备粮，除了个别市县，绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。

至于说要不要囤点大米，我认为完全没有必要。顺便提醒一下，在家里大米、面粉保管不好容易生虫，放久了品质、口感都会下降，因此建议消费者朋友根据家庭需要适量购买。

香港中评社记者

疫情期间粮油企业的生产情况如何？目前粮食供应是否能够满足需求？

国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长

王宏

谢谢你的提问。大家知道，国内爆发新冠肺炎疫情时，正值春节假期，不少粮食企业也停产放假，粮油产量处于低位，但是全国粮油市场依旧运行正常，即便是在疫情防控最吃劲的关键阶段，全国的商场、超市的米面油供应充足，价格也稳定。一方面与我国粮食连年丰收、供给充裕、库存充足有关，刚刚几位司长都介绍了。另一方面，全国粮油企业及时、快速复工复产，也对稳定全国的粮油市场起到关键作用。

疫情期间，我们加强了对全国粮油市场的调度支持，及时组织投放政策性粮食，保障生产原料，各省粮食部门积极协调解决企业的复工复产问题，各地粮食应急企业在应对疫情防控期间也发挥了积极作用，主动担当作为，第一时间复工复产。截至目前，全国应急加工企业5388家，其中已经复工4750家，复工率88.2%；复工企业的小麦和稻谷的加工能力每天96.2万吨，折合19.2亿斤，按照每天一人一斤粮计算，仅这些粮食应急加工企业每天的加工能力，就够全国14亿人吃一天多。所以充足的原粮储备，适度的成品粮储备，再加之强大的应急企业加工能力，能够确保应对疫情期间粮食供应满足需要。

凤凰卫视记者

我们关注到，今年中央提出恢复发展双季稻，这个政策考虑是什么？是不是从一个侧面意味着粮食还不太够？另外，据我们所了解，种早稻也并不赚钱，所以要怎么样鼓励农民去种植双季稻？目前早稻的生产形势怎么样？

农业农村部种植业管理司司长

潘文博

这个问题问得很专业。为鼓励农民恢复双季稻，农业农村部会同发改委、财政部等有关部门认真研究，出台了一系列扶持政策，而且有些政策是多年少有的，概括起来主要是三个方面。

一是价格提高。2月28日向社会公布了早籼稻和中晚籼稻的最低收购价，每斤提高一分钱，虽然不多，这是连续三年调低的情况下适当提高。

二是增加投入。我部会同财政部整合现有资金，主要整合了耕地轮作休耕试点、农业社会化服务、绿色高质高效行动等项目资金一共36.7亿元，支持主产区来恢复双季稻。

三是上下联动。不仅是中央财政拿钱，地方财政也加大了对早稻生产的支持。比如说，江西拿出产粮大县奖励25%的资金支持早稻生产，湖南省级财政安排2亿多元，支持早稻生产，主要用于集中育秧和机插秧。

在国家政策支持和各地工作推动下，今年早稻恢复势头比较明显，有望遏制连续7年下滑的势头。截至4月3日，全国早稻育秧已过八成，早稻的栽插已过四成，进度都明显快于去年同期。与往年相比，今年早稻生产还有三个特点，总结为“三个扩大”：

扩大了优质稻。各地积极推广优质早籼稻品种，同时发展订单生产。扩大了集中育秧，我们写文章讲“题好一半文”，农民讲“秧好一半谷”，中央财政资金和地方支持水稻的资金主要用于支持集中育秧和机插秧。今年的工厂化集中育秧面积达到了1250多万亩，比去年增加200多万亩。扩大规模种植。今年早稻增加的面积主要是家庭农场、农民专业合作社等新型规模经营主体。他们生产的粮食不是为自己吃的，主要是提供商品粮，所以能够增加市场的供给。

中央广播电视总台央视中文国际频道记者

中国是大豆的进口大国，受国际疫情影响，我国的大豆进口是否受到影响？豆油供给会不会稳定？

农业农村部发展规划司司长

魏百刚

大豆是我国进口量最大的农产品，主要用于榨油和提供豆粕饲料。去年我国进口大豆8851万吨，进口量占国内消费量的85%左右，其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10%。今年1-2月，大豆进口1351万吨，同比增长14.2%。近期随着新冠肺炎疫情的蔓延，很多同志都担心我们国家自巴西、阿根廷等国的大豆进口会受到影响。我们了解巴西大豆3月向中国的进口量是增加的，目前我们国家大豆正常进口，并没有受到影响。巴西大豆现在在收获季节，据了解今年产量是增加的，可能达到1.21亿吨左右，出口量也会增加，巴西大豆生产出口多数是销往中国，大豆收获后他们要及时出售，所以巴西从农场主到政府都在采取积极措施，努力保持出口顺畅。4月下旬美国大豆进入播种期，预计大豆意向种植面积增加，落实年初中美已达成的第一阶段经贸协议，自美国进口大豆今年可能有所增加。

新冠肺炎疫情还在继续蔓延，巴西、阿根廷、美国是疫情比较重的国家，我们将会同有关部门密切关注疫情对我国进口大豆的影响。一方面，强化监测预警，与主要出口国加强协调，把疫情对大豆供应链的影响力争降到最低。同时进一步优化流程，提高进口效率。另一方面，从国内来讲，将持续推进大豆振兴计划，多措并举稳定国内大豆生产，保障大豆供应。

农视网记者

近几年，全国各地大力推进农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，请问目前我国粮食结构怎样？对今年的粮食结构调整又是怎样考虑的呢？

农业农村部种植业管理司司长

潘文博

粮食生产的过程，实际上就是结构不断调整优化的过程。近年来，立足于我国国情、民情和农情，按照确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”的要求，以市场为导向，积极推进农业供给侧结构性改革，不断优化粮食结构，解决14亿人的吃饱饭和吃好饭的问题。

从粮食结构上看，重点是保口粮。目前，稻谷、小麦两大口粮品种的面积基本稳定在8亿亩。现在我国14亿人口，算下来2个人有一亩以上的口粮田，一亩地平均产量800斤，现在人均口粮消费150公斤，这样算下来口粮生产是有保障的。

从品种产需上看，刚才魏司长也介绍了，品种上看几大品种，小麦是产需平衡有余，稻谷是产大于需。玉米前几年库存比较高，经过连续几年的调整，目前面积稳定在6亿亩以上，产需处于紧平衡的状态。大豆产需缺口较大，近几年面积持续增加，去年恢复到历史上较高水平，恢复到1.4亿亩，这是2005年以后的较高水平，但是还需要进口来弥补国内的缺口。

今年的结构调整怎么考虑呢，今年的粮食生产“稳”字当头，核心是稳定粮食面积，结构调整就是在粮食内部的品种结构进行优化，不减少粮食面积。稻谷、小麦这两大品种，刚才说的8亿亩，今年要继续保持稳定，而且扩大双季稻，稳定玉米。同时，根据市场需求调优品质结构，发展强筋弱筋小麦、优质稻、高蛋白大豆，满足市场的多样化需求。

结构调整当中，还有一个大家比较关注的就是轮作休耕。今年要继续开展轮作休耕，但坚持轮作为主、休耕为辅，今年扩大轮作、减少休耕，轮作继续以种植粮食为主，休耕有一部分是减少了，有一部分还在休，主要在地下水超采区继续实施，华北地下水漏斗区还要继续休耕。

每日经济新闻记者

前段时间疫情防控任务很重，但国内粮油供应一直比较充足，价格也比较稳定。当前境外疫情还在蔓延，国内疫情防控丝毫不能松懈，下一步在保障粮油供应上有哪些措施？

国家粮食和物资储备局粮食储备司司长

秦玉云

疫情发生以来，在各方共同努力下，粮食市场供应充足、价格稳定、运行平稳。下一步，我们重点抓好四方面工作：

第一，加强组织领导，充分发挥粮油市场保供稳价工作机制作用，细化工作方案，强化责任考核，把各项工作措施落细落小落实。

第二，加强监测预警。继续坚持粮油市场日监测、日报告制度，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，第一时间做好应对准备。

第三，加强协同联动。前一段时间建立了540家粮油加工企业保供协作机制和12家骨干龙头企业联系制度，还有湖北等五省联动保障机制，我们将认真抓好央地协同、区域协同、产销协同、企业协同，形成保供稳价合力。

第四，加强粮源供应。根据市场需要，继续组织好政策性粮食拍卖。比如上周，我们就安排了300万吨小麦、120万吨稻谷拍卖。政策性粮食的竞价拍卖是常年进行的。我们将密切监测市场动态，如果有需要，将及时加大拍卖力度，确保市场供应。

长江日报长江网驻北京记者

前一段时间疫情发生的时候，湖北等地反映一些饲料企业用粮紧张，粮食和储备局将296万吨玉米投放市场，解决饲料企业的燃眉之急。请问现在这个问题解决了没有？另外，近期是否还有投放政策性粮食的考虑？

国家粮食和物资储备局粮食储备司司长

秦玉云

今年2月初，南方部分省市反映饲料加工企业用粮偏紧，这个问题我们及时进行了了解，主要是前期疫情防控中一些管控措施导致交通不便、用工困难造成的，并不是粮源不足。为了帮助南方饲料企业就近就便解决好用粮问题，2月7-11日，我们组织了296万吨政策性玉米拍卖，成交132万吨，满足了企业阶段性的用粮需求。从交易情况看，成交率45%，这说明实际上粮源并不是很紧张。目前随着国内疫情逐渐缓解，各地交通、用工陆续恢复，企业粮源采购、运输已经比较顺畅。

我国玉米收购旺季一般是头一年10月到次年4月，目前农户手中还有部分余粮待售，企业可以根据加工需要自由采购。旺季收购结束后，我们将适时组织政策性玉米投放市场，保证企业用粮需要。

科技日报记者

目前随着疫情在全球蔓延，一些国家限制粮食出口，国际粮食价格出现上涨，有媒体分析国际粮价上涨会传导到国内，对这个问题应该怎么看？

农业农村部发展规划司司长

魏百刚

很关注价格上涨传到国内这个问题。受新冠肺炎疫情影响，近期国际粮食价格确实有所上涨，粮食安全现在又成为国际上的一个热点问题，对此我们应该冷静理性看待。据了解，当前世界粮食供给是充足的，2019/2020年度世界粮食(不包含大豆)供给量为34.7亿吨，总需求量为26.7亿吨，期末库存近8亿吨，库存消费比近30%，从全球供应总量来看，不存在短缺问题。近期国际粮价上涨更多是疫情造成恐慌性消费的影响，前面我也讲过，我们国家谷物净进口量1468万吨，不到300亿斤，占我国谷物总消费量的2%左右，应该说很小。国际粮价上涨对国内粮价的影响十分有限，3月份以来，我国大米零售价每公斤6.6元，面粉零售价每公斤3.95元，价格保持稳定，市场供应平稳。最重要的是我国小麦、稻谷库存充足，一旦粮食市场出现波动，我们国家有充分的调控手段进行平抑，完全有能力应对外部影响。

中国农村杂志社全媒体记者

近期多国出现粮食抢购囤积潮，舆论高度关注，中国粮食安全这个老问题又被提起，请问在巩固提升粮食产能方面，农业农村部有什么考虑？

农业农村部发展规划司司长

魏百刚

农村杂志社的记者非常关心我们的粮食产能建设。刚才潘司长讲了粮食安全是头等大事，“手中有粮，心中不慌”，我国是拥有14亿人口的大国，确保粮食安全这根弦时刻不能放松。保证粮食安全，关键是巩固提升粮食综合生产能力，确保需要的时候就能产得出、供得上。对此，农业农村部高度重视粮食产能建设，围绕落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出抓好良田、良种、良机、良技四个关键点。

一是良田。严守18亿亩耕地红线，建设好10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，加快建设“一季千斤，两季吨粮”的旱涝保收高标准农田，到今年将建到8亿亩。

二是良种。近些年我们持续推进稻谷、小麦、玉米和大豆四大作物良种联合攻关，主要农作物自主选育品种提高到95%以上，为满足人们吃得好、吃得营养健康的需要，现在正加快培育推广高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种，增加绿色优质粮食供应。

三是良机，目前小麦耕种收已基本实现全程机械化，玉米机收和水稻机插环节还有一些薄弱点，正在加快科研攻关和试验示范。同时，针对我国地形地貌多样的特点，加快研发复合型农机装备，适应丘陵山区作业的小型农机具。

四是良技。这些年，我们国家粮食增产主要得益于单产提高，科技发挥了关键作用。2019年我国农业科技进步贡献率达到59.2%。今年将打造一批科技引领的示范县、示范村镇，建设100个现代农业科技示范展示基地，继续开展绿色高质高效行动，推动农机农艺融合、良种良法配套，给农业生产插上科技的翅膀。

中央广播电视总台央视记者

前段时间，有地方农民向我们反映卖粮不方便，请问这是什么情况？针对这个问题有什么措施？现在这个情况怎么样了？今年的疫情会不会影响粮食收购价格和收购进度？农民的收益有没有保障？