一是加强高层倡导领导，严格落实人口和计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，突出重点狠抓难点问题的解决，增强转型发展的保障力。二是把计生家庭、特别是计生困难家庭作为主攻方向，选准项目，整合资源，狠抓落实，抓出实效。通过政策倾斜、资金帮扶、技术服务等一系列措施，解决计生困难家庭的实际困难。三是落实和完善计划生育利益导向机制，积极稳妥地推进各项奖励标准动态增长机制。研究探索新的奖励扶助政策，推动人口计生政策与相关政策的衔接，让计划生育家庭得到更大实惠。四是建立和完善B超管理、终止妊娠管理、出生信息实时监测、孕期跟踪服务、术前审批、专项分析通报、有奖举报、监督检查等八项制度和措施，把治理出生人口性别比偏高工作落到实处。五是继续推动流动人口管理“一盘棋”工作机制，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”工作模式，将外来人口纳入居住地进行分类管理，做到与户籍人口同管理、同宣传、同服务。六是继续抓好儿童早期发展指导中心建设，重点在提升服务质量上下功夫，突出特色活动，创出特色经验。深化宣传倡导、健康促进、优生咨询等活动，减少出生缺陷发生的风险，深化生殖健康促进和有效避孕工程，提高育龄群众健康水平。七是创新宣传教育方式，充分利用各种媒体、各个纪念日，广泛开展形式多样的群众性宣传活动，凝聚社会共识，营造良好氛围。八是深入开展“促转型、转作风、惠民生”主题实践活动，全年有三分之一左右时间下基层，进村不少于400个，入户4000户以上，变被动管理为主动服务，提高群众满意度。