环湖医院结合医院自身实际，积极寻找廉政风险点，紧紧抓住领导干部、重点部位人员和医务人员三方面的重点人群，从反腐倡廉的教育、制约、监督入手，构建廉洁风险防控机制，促进医院又好又快的发展。

一、加强思想教育，着力构建反腐倡廉的教育机制

医院从三个方面开展有针对性、形式多样的思想教育工作。一是强化岗位廉政教育，形成了领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育制度，教育工作覆盖面达到100%。二是强化“一切以病人为中心”理念, 树立了好医生、好护士、十佳员工、季度明星等，引导广大医务人员学身边的先进典型，提高服务意识。三是强化依法行政、依法行医教育，提高自律意识。聘请检察院机关进行反腐倡廉与预防职务犯罪法制讲座，通过目前医疗卫生行业商业贿赂典型案例，剖析成因，对利用职务犯罪的行为算细账﹑摆后果﹑讲利弊，为广大职工敲响了警钟，起到了很好的警示作用。

二、深化医院管理，着力构建反腐倡廉的制约机制

针对医院存在的薄弱环节和管理漏洞，环湖医院先后建立和完善了多项管理制度，将管理措施具体化，形成有效的制约机制。一建立对领导干部职务权的制约机制。防止规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能造成权力滥用和权力失控的风险。注重对人、财、物等“三重一大”制度的落实，凡属于医院改革发展的重大问题、建设工程的项目、科室设置及调整、规章制度的制定修订与废除、中层以上干部的任免、院级领导干部的后备人选等以及大额度资金使用等都严格执行集体讨论会议决定的程序。实行决策前调研论证、议题会前通报、会中充分讨论集体决策制度。研究重大决策有专人记录，编写会议纪要，不涉及保密事项的在院内网向干部职工公开。使权力运行步骤简约明确、程序清晰流畅、监督方便有效。二是建立对医务人员职业权的制约机制。医院着重从源头上解决药品回扣问题，推行药品采购集中招投标，切实加强药品集中招标采购工作的管理。先后制定了《环湖医院药品备案采购制度》、《规范临床合理用药管理办法》、《环湖医院新药引进评审制度》等规定。充分利用信息技术的自动筛查、自动对比、自动排序等功能，通过对门诊和出院病人的次均医药费进行动态公开和监控，严格控制用药总量、严格控制抗菌药物所占用药比例、严格控制辅助用药，通过处方点评制度，对不合理处方进行干预，对不正常的用药品种提出警告和停药处理，从而有效遏制过度医疗行为，制约职业权力廉洁风险。三是建立对药品、耗材、设备等关键岗位管理权的制约机制。为防止权力对采购、管理和资金的使用等环节产生不良影响，建立了配套的“防错装置”，完善制度，理顺程序，规范行为。物资、设备管理部门对院内使用的大型设备和一次性耗材进行调查分析工作，对使用功能合理分类，进一步完善了耗材准入制度和合理费用标准，对用量较大的高值耗材加大控制力度。对一次性耗材及器械建立了严格的出入库管理制度。针对手术室一次性耗材用量较大、高值耗材比较集中的特点,建立了二级库, 实行使用登记制度。建立了物资供应部门的物资购销管理制度和运行程序，凡政府采购目录范围内的产品，严格按照政府采购程序办理；对政府采购目录范围外产品，超万元以上的大宗物资购入，由审计部门进行前期审计。对新材料的使用，建立较申请、论证、审核、批准等程序，制约关键岗位廉洁风险。

三、运用多种形式，着力构建反腐倡廉的监督机制

环湖医院把监督关口前移，落实廉洁风险防控。一是落实领导责任。将廉政风险防控作为医院管理的重要内容，完善了党风廉政建设责任制和对违规违纪事件责任追究制度。通过内部审计、干部及员工考核、述职述廉、处理信访举报等方式加强干部职工管理，落实党风廉政建设责任制。二是落实好岗位责任。对拥有一定权力的部门和岗位，实行严格、规范和系统的目标绩效管理，把廉洁分析防控目标分解，责任到人头。三是落实纪委的监督责任。医院纪委协助党委落实反腐倡廉各项工作，负责收集廉洁风险信息，及时进行分析、研判，对可能引发腐败或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉洁风险。