为了全面了解和掌握“行动计划”的组织发动、项目进展、目标实现、公众受益、社会效果等情况,进一步推进行动计划的深入实施和我市的妇女儿童健康事业的发展,按照“行动计划评估实施方案”的100项指标,市卫生局、市委宣传部、市总工会、市妇儿工委、市残疾人联合会、市教育委员会、市人力社保局和市财政局于2011年11月23-29日,组织区县卫生局、妇幼保健机构及社区卫生服务中心96名管理人员,从组织保障、实施情况、项目绩效三个方面评估区县各区县工作状况。
评估采取自评、区县互评、复评,满意度调查、对象访谈、卫生经济学评价等方式,从多方面衡量行动计划的成效。经过评估分析可以发现,经过几年来行动计划的实施,组织管理与部门协作得到进一步加强,建立了多部门协作机制,形成了公共卫生项目管理模式,实现了全面信息化管理;建立了多渠道的投资机制,形成了社区公共卫生服务资金、财政专项资金和残疾人保障金三个稳定资金来源;服务能力和服务水平全面提升,12个免费惠民项目中,5个达到99%的覆盖率,7个达到95%的覆盖率,提前高标准完成目标,总受益人次数达700余万;妇女儿童主要健康指标保持全国前列,孕产服死亡率持续控制在10/10万以下,婴儿死亡率持续控制在6 ‰以下,出生缺陷发生率持续控制在2%以下,妇女儿童健康水平提升;公众满意度达到较高水平,行动计划知晓率达到61.7%,有99.4%的被调查群众认为行动计划给自己和百姓带来实惠,79.6%的被调查群众认为带来很大实惠,总满意度达到99.2%;特别值得一提的是,通过卫生经济学评价,发现行动计划各项目实施三年来的总体成本效益比达到1∶20以上,实现了“小投入、大收益”的预期目标。
同时,评估也指出了一些问题,认为下一步应进一步加强妇幼保健体系建设,加大妇女儿童健康保障项目的投入力度,进一步营造良好的社会氛围,推动行动计划深入实施开展,为广大妇女儿童造福。