应俄罗斯沃罗涅日大学的邀请，天津医学高等专科学校熊湘萍随同我国教育部中国教育国际交流协会“大学生思想教育管理培训项目”成员共21人一行于2011年11月29日至12月18日就大学生思想教育（主题）赴俄罗斯高校进行高校思想教育管理培训。现将调研情况总结如下：

一、考察进修机构情况：俄罗斯高等教育概况

1、俄罗斯高等院校类型：

俄罗斯联邦有高等院校近600所，绝大部分为国立高校，少部分为非国立高校。在国立高校中，除莫斯科大学属自治机构外，大部分隶属相应的部委。目前，俄罗斯正在进行改革，现阶段新旧体制并存。实行旧体制的高校，学制一般为5年，学生毕业后获《高等教育毕业证》，同时获“工程师”、“经济师”、“农艺师”等专家称号，称为“持文凭的专业人才”。而新的高等教育和大学后教育体制共有以下几个层次：

（1）不完全高等教育：为高等教育的初级阶段，由高等院校按照基础专业教育大纲实施，学制2年，完成这一阶段学习任务的学生可以继续接受第二级高等教育，也可以根据个人意愿领取《不完全高等教育毕业证》后就业。

（2）基础高等教育：由高等院校按照基础专业教育大纲在第一级不完全高等教育的基础上实施。学制为（2＋2）4年。学生毕业后获得高等教育毕业证》，同时可获得学士学位。

（3）完全高等教育：该阶段为硕士学位教育，即在学士学位教育的基础上再接受2年专业培养，标准学制为2年（加学士学位教育，即4＋2）。学生毕业并经过答辩后获《高等教育毕业证》，同时获硕士学位。

（4）大学后教育：该阶段包括进修、攻读副博士和博士学位等。其中攻读副博士的学制为3年。获副博士学位者经过一段时间的实际工作后，有权申请博士学位，进行论文答辩。实行旧体制的学校，学生获“工程师”、“经济师”、“农艺师”等专家称号证书后可直接攻读副博士学位；实行新体制的学校，学生获硕士毕业证书后（学制为6年）可继续攻读副博士学位。同一高校内部没有新旧体制并存的现象。

综上所述，俄罗斯高等教育体制改革的最大特点就是逐步取消原来专家称号，代之以硕士学位（master）。在俄罗斯高校硕士课程学习期间考试总次数不少于6次。教学方法协会制定硕士学位专业教育课程的结构及其内容的教学法参考资料，并配有供参考的考试安排目录。硕士学位课程学习的最后一学期进行毕业论文即硕士学位论文的答辩，高等学校有权将高等教育的毕业考试（包括硕士学位毕业考试）的结果作为研究生入学考试成绩记入研究生教育档案中。硕士论文是在导师领导下独立完成的科学研究（交叉学科应有1－2名科学顾问）。在由国家授权的高等学校进行硕士论文答辩（毕业考试），论文答辩在国家鉴定委员会会议上公开进行。在具有相应国家授权证书和硕士培养权的学校，对按照硕士学位职业教育课程规定完成个人计划者，授予专业学位，颁发国家硕士证书，同时发给硕士学位毕业证书附件，该附件摘要解答硕士论文的题目及成绩。

苏联解体后，俄罗斯各高校也遭受较大的冲击：资金短缺、师资流失等等，但近几年来随着俄罗斯经济的复苏，政府对各高校拨款的增加以及各项教育改革措施开始见效，俄罗斯的高等院校正逐渐走出阴影，抖擞精神地迎接来自世界各国的学子。

2、俄罗斯高等院校的专业类型

（1）综合大学。

（2）高等技术院校。

（3）高等农业院校。

（4）师范院校。

（5）医学院校。

（6）文理专业院校（经济和法律学院）。

（7）文化和艺术院校。

（8）体育院校。

二、考察进修内容

1、俄罗斯高校思想政治教育的主要内容

（1）以重塑民族精神为主要任务的爱国主义教育

（2）淡化党派和意识形态的政治观教育

（3）以人道主义为价值取向的道德教育

2、俄罗斯高校思想政治教育的特点

（1）强调道德与艺术修养。

（2）突出爱国主义和历史观教育。

（3）高校教育管理的社会责任界限明晰、职责清楚。

（4）学生社团组织活跃，主体意识突出。

（5）注重发挥课程教师的管理职能。

（6）文化及实践活动注重实效。

（7）重视解决学生实际困难，强化与社会接轨。

3、俄罗斯高校思想政治教育存在的问题

（1）停滞之后的彷徨与重建。1991年苏联解体，俄罗斯大国地位衰落，俄罗斯人民的民族自豪感受到极大的打击。经济衰退，贫富分化严重，国际地位下降，俄罗斯甚至沦为“二流”国家。重振俄罗斯的大国地位是俄罗斯面临的国家使命，而解体后带来的价值观多元、民主思维多元、民众需求矛盾突出等问题也渗透到高校的各个角落，给思想教育带来影响。俄罗斯并不想完全淹没在西方的民主思想之中，又暂时没有找到一种符合民族历史沿革和时代特征的思想建设框架。这种彷徨和思想重建的过程将是一个长期的过程。

（2）国家层面目标不明晰，指导偏弱。俄罗斯高等教育纲要规划中体现了培养合格公民、提高道德素养、人道观念等思想教育目标，但具体的操作模式、保障机制等均没有很好地规划。因此造成了不同高校在思想教育上采取的方式不同，思想教育开展的深度和广度也不一致。他的有利一面是赋予高校更多的教育自由度，不利方面是很难保证学生思想教育的全面开展和有效落实。如在莫斯科大学，相关课程并不是学生必须学习的课程，而在沃罗涅日大学、圣彼得堡巴甫洛夫医学院等学校，相关的课程则成为学生的必修课，由此看出全国尚无高等教育中思想教育的统一框架。

（3）各高校思想政治教育开展不均衡。原苏联时期社会主义思想政治教育可谓成熟而完备，它既在社会各基层组织设立了专门的工作机构和专职工作人员从事这项工作，同时在学校教育中也设立了相应完备的组织。不仅拨出固定的课时讲授思想政治理论课，同时还建立了党团工青等组织协助国家完成对学生的思想政治教育工作。这种较为成熟的组织和工作渠道为思想政治教育任务的完成提供了重要的保障。随着苏联的解体，这一局面被完全打破。尽管俄联邦政府颁布一系列思想政治教育纲领改变学校中思想政治教育无人问津、放任自流的混乱局面，但是在发生良性转机的同时，困难和挑战依然存在。俄罗斯多元的办学体制增加了学校在制定办学政策方面的可选择性，也为其实施思想政治教育方针、策略和渠道扩展了更加自由的空间。因而，国家制定的纲要一时还难以使学校的思想政治教育形成符合国家战略意图的一致局面。特别是在全球化进程日益加快的今天，在科学技术飞速发展带来的思想政治教育环境日益复杂的背景下，俄罗斯学校思想政治教育如何面对这种严峻的挑战，成为当前急需解决的一个问题。

（4）外部环境复杂，多元化趋势明显。良好的外部环境将与思想政治教育本身产生积极的互动，形成思想政治教育的的合力，而外部环境中与思想政治教育倡导的核心价值理念相背离因素的存在将大大削弱思想政治教育的效果。尽管俄罗斯政府通过积极的努力，制定了切实可行的措施改变思想政治教育领域混乱的局面，但是俄罗斯体制的转轨以及思想观念的日益多元化和难以屏蔽的社会大环境中的腐蚀因素，越来越成为思想政治教育的障碍因素。追求自由主义、实用主义、拜金主义的思想仍然占据俄罗斯人的头脑。这种环境极大地阻碍了思想政治教育实效性的实现。特别是在人类社会全球化进程日渐加快的环境下，如何使思想政治教育适应日益复杂的思想文化环境，也是新时期俄罗斯思想政治教育面临的挑战。

（5）面向不同层次学生的针对性指导不足。从管理机制上讲，俄罗斯高校采取的学生思想教育模式均为各层次学生统一管理。这一方式在学科上有助于不同层次学生的专业交流和业务互助，但在实践中会或多或少地忽略了不同层次学生的特征和需求。在针对性指导方面，尤其是对研究生的思想教育上，很多高校尚存在较明显的真空。俄罗斯教育改革在逐步取消专家学位，进而采取国际通用的本科、硕士、博士学制，对于硕士、博士的学习生活指导方面，存在着不足。研究生在学生组织中的比例较低，教育管理人员对其关注不足。同时对这一学生群体特征的了解也不够深入，很难开展有针对性的思想教育和管理服务。

三、几点思考

通过培训、考察、交流，我们吸取了俄罗斯高校学生思想教育管理的科学做法，也剖析了俄罗斯在社会转型过程中思想教育存在的问题。这些值得我们思考，也为我们的实际工作提供了有益的借鉴，对照我们的工作，有很多启示。

（一）增进了我们的信心，同时提升了我们的责任意识

俄罗斯因社会变革形成了很长一段时间的发展停滞期，也由一个社会主义领跑大国变成了一个在改革中寻求自己思想航标的国家。我国的社会主义也经历着艰难的探索和螺旋式的前进，对照起来，在俄罗斯的变革停滞期，我们的飞速发展证明了改革发展稳定的重要性。增进了我们建设祖国、巩固社会主义制度、加强思想政治教育的信心和决心。增进信心之余，责任感也油然而生，进入21世纪，中国已经成为全球社会主义制度的领军者，无人可以借鉴、无人可以效仿。而面对领军者的压力和来自不同意识形态的渗透、西化，我们如何弘扬先进的思想文化、将思想政治教育与时代的进步和当代青年的思想特征有机结合起来？如何保障社会的稳定和文化的繁荣发展？这些都是摆在高校思想政治工作者面前的课题。作为祖国的建设者、作为社会主义合格建设者和可靠接班人的培养者，我们有责任在思考中不断实践、在实践中不断总结、在总结中不断提升。

（二）有必要建立思想政治教育整体规划意识

思想政治教育的过程是育人的过程，他贯穿与人成长成熟的始终。而不同时期的思想政治教育其内容、载体、方法必然存在巨大差异。我们应该借鉴俄罗斯艺术行为修养做基础、爱国主义教育贯穿始终、实践与创新教育在后期、全民民族意识和历史教育遍及各个空间的特点，规划建立全体系的思想政治教育架构，避免内容上的重复，使学生在不同的学习实践环节中有不同的收获。希望教育部尽快构建并完善我国学校思想政治教育一体化的建设，为思想政治教育提供更加科学系统的指导。

（三）牢固坚持以人为本、突出学生的主体作用

高校思想政治教育应不断倡导学生自我教育、自我管理、自我服务。一方面加大学生组织的支持、指导，形成源自学生、服务学生的学生组织，使学生组织成为思想政治教育的有力助手，学校和学生沟通的桥梁。另一方面要鼓励学生关注社会发展、关心学校发展建设，开辟渠道让学生广泛参与到学校重大的发展改革决策之中。通过爱校教育增强学生的主人翁责任感和历史使命感，进而形成为中华民族伟大复兴而奋斗的社会责任。另外要根据学生群体思想特征、社会经济发展的不同阶段鼓励学生社团的建立，关注指导其发展和活动，使学生在学习生活中能够有丰富的空间交流思想、陶冶情操、增进友谊、共同发展。

（四）不断深化全员育人的思想政治教育理念

相对于俄罗斯，我国的高校思想政治教育队伍体系完善、专职人员较多，载体建设和文化建设均有特色。但教书育人、管理育人、服务育人的整体格局则尚有提升的空间。随着市场经济的神话，盲目追求科学研究、经济效益的思想还有较大市场。教师对人才培养的重视程度不够，本科生课堂教育中由教师带来的不良信息对学生造成了一定影响。研究生中“老板制”、“科研奴隶说”等使学生出现了拜金主义的思想、冲淡了师生情谊。这些现象尽管不是主流，但仍值得我们高度关注。我们应该严格把好高校师资和管理人员的入口思想政治关，加强惯常性的师德教育，推进道德名师的评选建设，加大教师师德考评和教书育人双向业绩考核的力度，建立退出机制，提升三育人的合力。

（五）依托民族传统文化加强思想政治教育

民族传统文化是由各族人民在生产生活中凝结精炼而成的具有稳定的共同精神、思维方式和价值取向的精神成果的总和，是在继承、弘扬、借鉴和吸纳一切人类优秀文明成果中丰富，在反思和推动不断发展变化的社会实践中更新的，蕴含着许多优秀的成分。它是祖先馈赠给后人的巨大的精神宝藏，是不可估量的无价的宝贵资产。中国是具有五千年文明发展史的古国之一，中华民族在发展过程中所形成的价值取向、思维方式、社会心理等与民族传统文化有着千丝万缕的密切联系。因而，中国传统文化是中华民族在长期的历史发展过程中逐渐积累下来的，它已经深深地融化在人们的思想意识和行为规范中，渗透到社会政治、经济，特别是精神生活的各个领域，成为制约社会历史发展、甚至人的思想行为和日常生活的强大力量。在社会主义现代化建设中，民族传统文化对于思想政治教育加强人的世界观、人生观、价值观教育具有重要的作用与意义。今天，我们要弘扬民族传统文化中的精华，使之成为推进社会主义现代化建设的力量，成为连结海内外华人的强大的精神纽带以增强中华民族的凝聚力和向心力，同时，利用传统文化精神克服不同方面带来的负面影响，为中华民族的伟大复兴提供新的精神动力。

回顾整个考查培训行程，我们深切地感受到俄罗斯人民对中国人民的深情厚谊与友好坦诚，更深切地感受到改革开放后中国取得的巨大成就极大地提升了中国人民在俄罗斯人民心目中的地位和影响，代表团所到之处都能看到和听到他们迫切与我国加强往来沟通与合作交流的强烈愿望。团组内容安排充实、环节紧凑、体系完整，既有高等教育整体情况和思想教育宏观架构的信息，也有具体高校、学院和工作人员的介绍，还有学生骨干、留学生的切身感受。也利用闲暇时间对俄罗斯的国民文化进行了概略的了解，可谓成果丰富。每个成员在各个环节中深入思考，广泛交流，认真了解俄罗斯高校思想教育管理情况，冷静分析其优势、不足，体现了国内优秀思想政治工作者的素养。在深入学习贯彻党的十七届六中全会精神之际，通过思想政治教育这一视角观察国外高校和社会的思想建设和文化建设，思考我国作为社会主义大国在思想建设和文化建设中面临的机遇和挑战，并从一个思想政治教育工作者的角度去思考和践行社会主义思想和文化的振兴必将对我们的工作提供巨大的动力。

天津医学高等专科学校熊湘萍

2011年12月