为保障母婴安全，降低孕产妇死亡率，《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）、卫生部财政部《关于印发<关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见>的通知》（卫妇社发〔2009〕12号，以下简称《指导意见》）和财政部、卫生部《关于印发<农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法>的通知》（财社〔2009〕36号）规定，凡住院分娩孕产妇，均享受国家资金补助。利用中央财政专项补助经费，在全市范围内实施农村孕产妇住院分娩补助。

之前，我市此项工作一直由社保部门负责执行。为了提高资金发放率，经与有关部门协调，自2011年2季度开始，此项任务由卫生部门负责。有关管理规定如下：

一、资金发放对象

2011年1月1日及以后住院分娩的，分娩孕周大于等于28周的天津市农籍孕产妇。

二、工作范围和资金管理

（一）工作范围

各涉农区县，包括滨海新区、东丽区、津南区、西青区、北辰区、武清区、宝坻区、宁河县、蓟县、静海县。另外，南开区有部分农籍人口，也列入项目范围。

（二）资金管理

各单位要对补助资金专账管理、独立核算，严格坚持补助资金公正合理、专款专用的原则，使农村孕产妇能够直接受益。

三、农村孕产妇住院分娩补助流程

各区、县妇幼保健机构，在婴儿进行缺陷疾病筛查时，确认产妇农籍身份，并发放补助资金。

四、农籍身份确认资料

（一）本市分娩需人工确认身份的农村孕产妇：

A、产妇本人为本市农籍：户口本复印件（首页、本人页）

B、丈夫为本市农籍：结婚证复印件、户口本复印件（首页、丈夫页）

（二）非本市分娩的农村孕产妇：

A、产妇本人为本市农籍：户口本复印件（首页、本人页）、出院结算凭证复印件（须加盖医院公章、体现分娩费用）

B、丈夫为本市农籍：结婚证复印件、户口本复印件（首页、丈夫页）、出院结算凭证复印件（须加盖医院公章、体现分娩费用）

农籍身份确认资料按申领补助日期以自然月归档（一人多份资料的，需装订后归档），确保存档资料的数量与天津妇儿健康网的“出生医学证明管理分系统”的实时统计数字一致。

五、监督与评估

定期组织检查，每年对20%以上的区县进行督导评估。督导评估内容包括项目的管理、资金运转、实施情况及效果等。