区县妇幼保健机构公共卫生职能建设、消除麻疹、疾控机构能力建设三项任务已被列入2011年市政府20项民心工程。为了推动工作的进展，市政府督查室会同市卫生局，于2011年5月30-31日，对全市妇幼保健机构公共卫生职能建设、消除麻疹、疾控机构能力建设三项工作的进展情况进行了督查。

督导分为五组，由市政府督查室朱清相主任、市卫生局田惠光副局长、市卫生局张桂祥副局长等领导同志带队，由督查室、市卫生局有关处室、市妇儿中心、市疾控中心有关负责同志组成。督导过程中，首先听取区县政府关于工作进展的汇报，而后，督导组提出问题，区县进行解答，最后，现场察看工程进度。

督导结束后，市政府督查室形成了督导报告，报告中指出：

一、妇儿保健机构职能建设全面展开，目前正在稳步推进。

1、住院业务正在剥离。需要剥离住院业务的12个单位（包括10个区县和塘沽、大港管委会）中，10个已完成剥离。

2、基本建设开始启动。河北区、河西区、西青区妇儿保健中心已开工；南开区、津南区正在改造；和平区、东丽区、武清区、蓟县、静海县、宁河县完成选址，预计年内开工；河东区、红桥区、北辰区、宝坻区、滨海新区尚未选址。

3、编制审批多数完成。14个区县和塘沽、汉沽管委会已完成人员编制审批工作。

二、部分区县建设存在问题。选址困难，是进展缓慢的重要原因之一，这一问题在中心城区尤为突出。另外，新区工作尚未完全启动。目前，滨海新区妇儿保健中心尚未建设。具体原因是：新区正在进行卫生系统机构改革，拟对公共卫生相关单位进行统一规划，新建包括疾控中心、妇儿保健中心、急救中心等多个机构于一体的新区公共卫生服务中心。但该项目尚处在前期准备阶段，三个管委会的两个中心如何建设尚无定论，工作受到影响。

三、编制落实有差距，将影响工作的有效开展。

最后，报告中提出了几点建议：一是加快妇儿保健中心的建设进度。区县政府要千方百计赶进度，全力推动妇儿中心新建改造项目尽早开工，要早规划、早立项、早审批、早建设，力争绝大多数区县能够在今明两年建成并投入使用。二是相关部门要靠前服务搞帮扶。市发改委、卫生局要加强对各区县的指导，帮助他们尽快完成可行性研究、立项审批、图纸设计等前期工作；市区两级规划部门要帮助区县尽快落实项目选址；土地部门要尽快完成土地征用和房屋拆迁；环保、人防、消防、建交委等部门要加快审批进度，缩短审批时间。另外，各部门要经常深入一线，帮助解决项目建设中遇到的急难问题。三是滨海新区要统筹考虑拿方案。滨海新区要统筹考虑公共卫生事业的发展需要，以及塘、汉、大管委会原有机构和设施的具体情况，研究确定新区公共卫生服务体系的整体规划。9月底前，要提出新区妇儿中心等机构的组建方案、新区服务中心项目的建设方案，以及塘、汉、大两个中心的新建、改建意见。四是根据要求落实人员编制。机构编制尚未批复的区县，要严格按照人员配置的标准，及时、足额地批复，不能再出现批复编制有差距的问题。已批复人员编制没有达标的，有关区县要在本地区卫生系统内自行调剂，确保人员足额到位。自行调剂确有困难的，要及时向市编办说明情况，由市编办与市卫生局协商，拿出具体解决办法。

以上报告内容呈利军同志、俊芳同志阅示。