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努力推进 扎实运作 力求实效 宁河县人口计生委在推动会上的经验介绍

发布日期: 2011-06-20 00:00
来源: 市人口计生委科技处
各位领导:
大家好!按照会议安排,我简要介绍一下宁河县开展免费孕前优生健康检查项目的有关情况。
孕前优生健康检查是降低出生缺陷发生率、提高出生人口素质的重要手段,实施免费检查,更是一项谋福祉于民、谋健康于民的民心工程。我们按照国家和市计生委的部署,把试点工作作为优化计生服务、提高计生工作水平的有利契机,按照“全面覆盖、全程服务”的要求,精心组织、扎实推进,通过整合全县计生和卫生服务资源,创新运行模式和机制,促进了整个项目有序开展,取得了阶段成果。到6月10日,全县14个乡镇已有10个乡镇完成检查任务,累计为474对夫妇提供了优质服务,为下步全面推开打下了基础。我们主要做到了“四个强化”:
一、强化组织推动
我们把组织领导作为推动免费孕前优生健康检查的重要保障,成立了由主管副县长为组长,计生委、民政局、卫生局、公安宁河分局、财政局、新闻中心等部门为成员的专项工作领导小组,负责整体工作的组织领导和协调督促;各乡镇也建立了相应的机构,抽调专人专职负责,做到了各项工作有人管、有人抓、有人做,基本形成了“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的工作格局。我们按照上级有关要求,结合宁河实际,制定了《试点工作实施方案》,并围绕目标人群、资金管理、质量控制、社会监督等内容,制定了工作标准和具体时限,做到了服务人员、服务内容和服务时间固定,检查内容、工作流程、技术规范、质量控制、宣传培训、统计报表和数据库统一,一环紧扣一环地抓推动、促落实,确保了工作有序有力有效开展。把调查摸底作为基础性工作,依托现有的县乡村三级人口计生信息网络,采取“村摸底、乡汇总、县审核”的办法,准确界定目标人群,逐人登记核实、造册建卡,特别是对已婚未孕、符合政策再生育以及流动人口等特殊群体,加大了工作力度,详细掌握底数,动态跟踪管理,确保了工作顺利推进。
二、强化宣传发动
开展试点工作,宣传引导是关键。我们充分发挥计生宣传网络作用,不断加大宣传教育力度,着力提高群众的知晓率和认同感,激发了群众的积极性和主动性。一是完善宣传网络。在充分利用县计生委、乡镇计生办、村计生服务室等宣传阵地的同时,把人口学校、村民学校纳入宣传体系,实现了宣传网络不留死角、不留盲点,形成了“大宣教”格局。二是丰富宣传内涵。把宣传免费孕前优生健康检查与宣传婚育新风相结合,与宣传提高人口素质相结合,与宣传“少生快富奔小康”相结合,既宣传意义,又宣讲政策,有效拓展了宣传的深度和广度,提高了宣传的实效性。三是创新宣传方式。将流动人口、农村妇女作为宣传重点,在工厂、项目工地、流动人口聚集区等场所和婚姻登记处,采取设立宣传窗口、宣传专栏、发放宣传单、开展专题讲座、出动流动服务车等方式广泛宣传,提高了宣传覆盖率;在电视台开辟了走进直播间现场互动访谈节目,与观众进行互动交流,提高了试点工作的吸引力,增强了群众的参与意识。截至目前,共发放5万份宣传资料,设立了30余块宣传展牌,出动宣传车62车次,组织了8场大型活动,播放了两期电视栏目,《免费孕前优生健康检查知情同意书》签订率达到95%以上。
三、强化服务促动
着眼保质保量推动试点工作,我们从加强服务入手,积极推进服务理念创新和方式创新,在具体运作中主要抓了“四化”。一是服务设施标准化。坚持标准优先、硬件先行,先后投入50多万元,在县服务站改建了孕前优生健康检查中心,设置了健康教育、咨询指导、男女性检查、超声检查等7个功能室,购置了全自动血液细胞分析仪、尿液分析仪、生物培养箱、生物安全柜、甲功、专用服务车等一批相关配套设备,制作了服务指南、健康档案和宣传标牌,做到了检查中心布局科学、设备配套、环境整洁、氛围温馨。二是服务队伍专业化。依据项目涉及的具体业务和专业技术,在人员调配上坚持“两手抓”,一方面抓数量,从县乡两级抽调21名技术骨干,组成了以有资质的健康检查医师、B超医师、实验室检验师为主体的服务队伍;一方面抓质量,统一组织服务人员参加国家、全市的专项培训,在此基础上,对全县430名计生专干实施了项目相关培训,并使其中32名技术干部达到了会操作、会诊断、会指导、会质控的专业要求。三是服务操作规范化。坚持把上级规定与宁河实际结合起来,制定完善了业务受理、技术指导等一系列服务管理制度,对每个步骤、每个环节都严格程序运作,对检查信息及时准确录入“国家项目信息管理系统”和“孕前优生自我评估系统”,做到了服务步骤、工作流程的规范统一。四是服务措施人性化。为了让广大农村目标人群享受到优惠服务,坚持以人为本的理念,开展了免费专车接送、免费营养早餐“两免”活动,有针对性地开展乡镇巡回检查、上门检查、预约检查等服务946人次,得到了农村育龄群众特别是偏远地区育龄群众的普遍欢迎。
四、强化责任联动
坚持把落实责任作为推动试点工作的重要抓手,重点做到了“三个到位”。一是任务分解到位。围绕试点工作方案确定的时间、任务、节点,严格落实任务包保责任制,按照实施阶段、检查类别、目标区域的划分原则,把任务分解到机关科室、乡镇计生办和包片村队专干,并层层签订目标责任书,做到了层层分任务、级级抓推动,目前仅用半个月时间已完成总任务的19.3%。二是督查指导到位。坚持同步督查、同步指导,由县工作领导小组牵头,采取现场询问、电话调查、追踪随访、听取汇报等各种形式,分阶段、分镇村开展集中督查、定期督查和跟踪督查,并对工作进度、实施效果、服务质量以及群众满意度等督查情况实施台帐管理,同时对工作的难点进行分类指导、对发现的问题进行及时处理。目前已开展督查14次(市2次、县12次)、协调解决问题2个,市计生委副主任邢杰利和科技处处长裴乃嘉先后两次现场督导办公,解决购置了生物培养箱、安全工作台等问题,进一步优化了工作流程,调整了风疹病毒检测试剂,保障了试点工作有序有效推进。三是考核激励到位。按照决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”的要求,把试点工作纳入重点考核内容,按月实施考核通报,对工作进度快、完成好的乡镇计生站和人员给予加分奖励,对进度缓慢、效果不好的给予通报,有效调动了计生干部推动试点工作的积极性和能动性。
关于我县免费孕前优生健康检查项目的有关情况就介绍这些,有不妥之处,请各位领导批评指正。
谢谢大家!
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