市卫生局系统田惠光、张大宁、沈中阳、孙丰源四位委员出席了全国政协十一届四次会议，就改善民生、促进卫生事业发展建箴言献良策，积极参政议政，向大会递交提案。

上图为市政协副主席、民革市委会主委、市卫生局副局长田惠光同志

市政协副主席、民革市委会主委、市卫生局副局长田惠光同志提案关注人民健康水平，指出随着人民生活水平的提高和生活方式的改变，高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性疾病呈现快速攀升趋势，一些慢性病已显示出低龄化的趋势。建议预防慢性疾病从中小学生抓起，把健康教育纳入教学计划，开设健康教育课，培养学生从小养成健康的行为和生活方式；加强社区慢性病防控，由经过培训的社区医生，定期对患者进行健康教育咨询、规范治疗、督促治疗，进而提高慢性病治疗率和控制率。

上图为市政协副主席、农工党市委会主委张大宁同志

市政协副主席、农工党市委会主委、原天津市中医药研究院院长张大宁同志提案呼吁社会事业投入，切实惠及基层群众。一是完善公共财政体制，调整财政支出结构，把更多的资金投向基本公共服务和公共产品供给，逐步提高政府对基本公共服务的保障能力；二是加强社会事业和公共服务的管理，改变“管钱、管项目”的做法，把工作重点放在科学规划、制定规则、完善政策上，为社会事业发展营造公平、顺畅的环境；三是改革公共服务和公共产品供给模式，通过政府招标采购、特许经营、合约出租、政府参股等形式，将由政府承担的部分公共服务职能分由市场主体承担；四是开放经营性公共服务市场，突破社会资本进入障碍，营造有利于投资主体公平、有序竞争的环境。五是建立政府与社会组织的合作关系，积极探索政府购买服务的方式，通过税费减收、财政转移支付等形式，推动和引导社会组织广泛参与基本公共服务。

上图为市第一中心医院院长沈中阳同志

市第一中心医院院长沈中阳同志提案建议推动社会资本进入医疗卫生行业。一是鼓励和引导社会资本开办医疗机构；二是实现公立医院与非公立医疗机构在人才建设、医疗设备、医保准入、价格财税政策方面和同类机构享受同等待遇；三是建立公立医院与非公立医疗机构的合作医疗体系，规范医疗范围，达到共赢目的；四是准许社会资本注入公立医院，建立更加适合合资办医的管理经营模式；五是在确保国有资产不流失的情况下，尝试公立医院向非公立医疗机构转制。

上图为市第一中心医院副院长孙丰源同志

市第一中心医院副院长孙丰源同志提案建议大力扩充养老机构，建立行之有效的社区养老及医疗联动体系。在养老院的基础上增加基本医疗功能，或在社区医院中开设养老机构，从而达到老有所养，养有所医的效果，同时也可以有效缓解大医院就诊压力。

孙丰源委员还建议，交通管理部门应重新制定尾气排放标准，建立检查执行机构，对于汽车尾气排放不达标的车辆要立即停驶，并给予处罚；动员各方力量进行监督，设举报平台，接受群众提供的线索，及时进行处理，并对参与监督的市民予以奖励。

局统战处

2011年3月18日