北辰区天穆镇:多措并举,创新工作模式。天穆镇是典型的城郊结合部,流动人口众多,且来源地广,行业聚集显著,给全镇计划生育工作带来了很大压力。对此,镇党委、政府一是在全区较早成立流动人口计划生育协管员队伍,实行镇聘村用的用人机制,加强基层流动人口计划生育工作力量。二是实行“警计”联合管理模式,与区公安分局联合在刘房子地区建立流动人口服务管理中心,使流动人口享受到办理暂住证、查验婚育证明、登记建卡、政策咨询等一站式服务。三是实行企业管理模式,在企业最集中的铁东都市产业园设立流动人口计划生育服务管理站,建立都市产业园—分园区—企业的管理责任链,采取“谁用工谁负责”的管理方式,为园区300余家企业的外来务工人员提供优质、便捷、高效的计生服务,切实使流动人口计划生育服务管理工作落到了实处。
南开区长虹街:认真落实服务管理“四个到位”。长虹街针对流动人口较为集中,新入住的流动人口较多的特点,认真落实流动人口计划生育服务管理“四个到位”。一是制度落实到位。建立规范各项规章制度,规定每月召开两次例会,随时掌握工作动向,解决工作中遇到的问题。二是科学管理到位。与公安部门积极配合,建立全员人口信息库和流动人口信息库,不断完善相关数据,为实现流动人口计划生育服务管理科学化奠定了基础。三是掌握情况到位。采取入户核查、建立档案等方式,对落实长效、短期节育措施的流动人口已婚育龄夫妇进行调查统计、查验婚育证,并利用PADIS流动人口子系统反馈信息,随时掌握流动人口有关情况,实现流动人口信息共享。四是基础服务到位。建立客嫂驿站服务点,摸清底数,了解流动人口动向和服务需求,并按需制定工作方案,定期举办活动,认真落实对流动人口的均等化服务。
宝坻区大白庄镇:探索建立流动人口计生工作长效机制。随着锦绣香江等项目的不断实施和九园工业园区迅速发展,大白庄镇流动人口不断涌入。为落实好流动人口计划生育服务管理工作,该镇政府从健全制度和规范管理入手,积极探索建立流动人口计生工作长效机制,取得了实实在在的效果。一是建立健全制度。相继制订并健全了流动人口“以房管人”的计划生育登记制度、《婚育证明》查验制度、联系通报制度、信息采集反馈制度、生殖健康服务制度、奖惩制度等,使流动人口计划生育服务管理工作规范化、制度化、法制化。二是实行合同化管理。镇政府与企业签订《企业流动人口计划生育服务与管理目标责任书》,企业与流入已婚育龄妇女均签订《计划生育服务与管理合同》,村委会与房屋出租户均签订《房屋出租户计划生育管理合同》,村委会与流动人口本人签订《流入已婚育龄妇女计划生育服务管理协议》,把流动人口计划生育信息报告责任落实到房屋出租人和企业法人,形成了“人来登记,人走注销”的管理机制。三是实现信息共享,镇计生办通过PADIS流动人口子系统,加强户籍地和现居住地的流动人口计划生育信息的互联互通,实现了流动人口信息共享。四是实行链接式管理。通过派出所、包片民警、学校、工商、村计生专干掌握信息-入户登记-签订合同-签订协议的方式,实现链接式管理,切实提升了工作效率。
(市人口计生委流管处 供稿)