为深入贯彻党的十七届四中全会提出的“使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”新要求，进一步加强党员干部的理论武装工作，根据《中共天津市委办公厅印发〈关于开展学习型党组织创建活动实施意见〉的通知》（津党办发〔2010〕55号）要求，结合我局实际，制定开展学习型党组织创建活动实施方案。    

一、指导思想　　    

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，认真落实胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力点”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，认真落实市委九届六次、七次全会部署，紧紧围绕全会工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全体党员思想政治水平为基本目标，使党员的学习能力、知识素养、工作本领不断提升，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为推进卫生事业又好又快发展，提供强大的精神动力和思想保证。    

二、学习内容    

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系    

坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。    

（二）深入学习实践科学发展观    

认真总结深入学习实践科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，各单位党组织和广大党员干部在事关天津卫生发展的一系列重大问题上形成高度共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实转变工作作风，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把卫生系统的党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把卫生系统的领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把卫生系统的党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。    

（三）深入学习践行社会主义核心价值体系    

广泛开展以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。以党员干部的模范带头作用推动卫生系统学习实践社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在“六个为什么”等重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉划清“四个重大界限”。加强思想道德建设、医德医风建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，廉洁从医，培养高尚医务道德和健康生活情趣，保持昂扬向上的精神状态。    

（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识    

按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，立足工作岗位，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、医学、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代医院管理和现代信息技术等方面知识，切实提高党员干部的学习实践能力。    

（五）学习中央关于深化医药卫生改革等重大决策    

深入学习党的路线方针政策，深入学习胡锦涛总书记对医药卫生体制改革和对天津工作的一系列重要讲话和要求，学习《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，积极开展国情市情和形势政策教育，自觉把思想认识行动高度统一到中央的决策和市委的要求上来。    

（六）学习总结实践中的成功经验    

要认真总结近年来天津卫生事业坚持科学发展，深化改革的宝贵经验；不断深化对做好天津卫生工作的规律性认识。要善于学习借鉴好做法好经验，丰富和拓展本单位改革发展的思路和办法。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入到卫生改革发展的生动实践中，虚心向卫生人员和患者群众请教，加强调查研究，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题。    

三、实施步骤    

按照市委要求，创建活动从六月初至年底分四个步骤进行。    

（一）实施启动阶段    

学习文件、制定计划。认真学习中央和市委关于建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的文件，认真学习胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要要求，查找在学习方面存在的不足，制定学习规划。    

（二）深入实际，调查研究阶段    

各单位党组织负责同志要集中时间深入基层、深入社会、深入群众开展调查研究，通过集中学习、现场考察、外出学访等各种形式，开阔眼界，增长见识，转变学风，在实践中不断提高学习能力和学习效果。    

（三）互比互学，形成热潮阶段    

积极采取互动式、研究式、共享式等学习形式，领导干部要带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑，形成互相学习、互相激励、互相促进的氛围。    

（四）总结评比，巩固提高阶段    

认真总结经验，形成学习规范，完善学习制度。充分发挥典型示范带头作用，通过自评和互评等方式，推出创建活动先进集体和先进个人，通过各种渠道进行宣传表彰。    

四、工作措施    

（一）加强组织领导，落实工作责任    

各单位党组织要把创建学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，做出专门部署，建立责任制度，精心组织，狠抓落实。局党委成立由党委书记、局长王贺胜同志任组长的创建学习型党组织工作领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调卫生局系统创建学习型党组织工作。领导小组下设由宣传处、组织处、工会、共青团等部门为成员的办公室，宣传部门要发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，牢牢把握正确导向。组织部门要把创建学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来，工会、共青团等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。    

（二）注重营造氛围，抓好制度建设    

一是整合教育资源，充分发挥《天津卫生局综合信息网》和各单位网站的作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各单位学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好舆论宣传氛围。    

二是坚持中心组学习制度。局党委和基层党委中心组学习做到“五统一”强化理论学习。即统一学习计划、统一学习制度、统一学习内容、统一学习进度、统一学习考核。每月集中学习一次，全年学习不少于12次。中心组成员每人至少推荐两篇以上有指导性的理论学习文章，在中心组上交流学习。    

三是建立健全党员个人自学制度，明确要求制定学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。在全体党员中开展“四个一”学习活动，引导党员自主学习。即每季度读一本好书，进行一次学习交流，作一次辅导，写一篇心得体会。    

四是组织好理论学习研讨活动，局党委以经验交流或简报形式，交流和通报各单位学习进展情况。    

五是建立健全调查研究制度，局、处级领导干部每年不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇调研报告。    

六是继续认真落实《2009-2013年全国党员教育培训规划》，建立基层党员轮训制度。    

（三）理论联系实际，做到五个结合    

充分利用媒体、刊物和网站学习平台，为广大党员开展读书学习活动提供信息服务。围绕党和国家重大会议召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把思想及时统一到中央精神上来。学习过程中，要始终坚持“五个结合”，即：将学习与思考、运用、创新相结合，与推动单位工作相结合，与推动本单位党的建设相结合，与提高党员思想政治素质相结合，与争先创优活动相结合，提高学习效果，坚决避免形式主义。坚持学用结合、学以致用，以学习推进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、推进卫生事业改革与发展，推进党的建设。    

（四）加大督查力度，狠抓任务落实    

市局创建工作领导小组成员要经常深入到各单位具体指导学习型党组织建设，督办各单位创建工作开展情况，及时发现推荐典型。各单位创建工作领导小组具体负责对本单位党员开展学习情况进行考核检查评比，并向局党委推荐报送先进典型。各单位要积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效。要借助各类学习平台，优化学习方式方法，提升学习实效，推动我系统学习型党组织建设深入开展。