大会主席台

3月18日下午，市政府召开2010年人口和计划生育工作会议。副市长张俊芳出席会议并讲话。市人口和计划生育领导小组41个成员单位负责人出席会议。各区县分管区县长和人口计生委主任，各有关局、总公司负责同志参加会议。

张俊芳副市长出席会议并讲话

市政府办公厅副主任殷向杰主持会议。会议传达了国务院领导同志对人口计生工作的重要指示精神，总结经验，部署工作。

市人口计生委主任张丽娟做工作报告

市人口计生委副主任周志传达国务院领导同志对人口计生工作的重要指示精神

会议提出，2010年天津市人口和计划生育工作要以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，做好稳定低生育水平、统筹解决人口问题的各项工作，为促进天津滨海新区开发开放和经济社会科学发展和谐发展率先发展创造良好的人口环境。年内，全市人口出生率控制在9.5‰以内，常住人口控制在1288万人左右。

市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，2009年全市人口计生工作继续保持了良好发展态势，统筹解决人口问题各项工作取得明显成效。通过加强基层基础工作，强化目标管理责任制考核，继续保持了稳定的低生育水平，全市人口出生率和自然增长率分别为8.3‰和2.6‰。通过全面落实特别扶助和奖励扶助两项制度，推广计生家庭意外伤害保险，开展救助计划生育贫困母亲、资助独生子女困难家庭大学生等行动，进一步完善了计划生育利益导向机制，使计划生育家庭得到了更多的关爱和温暖。通过实施妇女儿童健康行动计划，进一步健全了出生缺陷三级预防体系，有效控制了出生缺陷，维护了广大妇女儿童的身体健康，惠及人群达到251万人次。通过健全流动人口服务管理机构，完善“以房管人”的有效措施，建立流动人口计划生育协会，将流动人口计划生育服务管理纳入了规范化轨道。通过开展计划生育药械市场整治行动，查处了204家无证经营户，办理了115件行政违法案件，进一步净化和规范了全市计划生育药械市场。

张俊芳在讲话中强调，2010年，要做好五项重点工作。一是继续稳定低生育水平。各级党委、政府要高度重视，采取有效措施，确保全市稳定的低生育水平。把工作重心下移到乡镇、街道、社区，切实加强对重点地区和重点人群的服务管理。按照依法行政和基层群众自治的要求，采取统计求实、科学定标、严格考核等手段，防范个别地区可能存在的生育反弹。二是深化流动人口计划生育服务管理。进一步强化责任，密切配合，有针对性地采取措施。建立流动人口计划生育工作联席会议和工作协商制度，进一步强化流动人口现居住地服务管理职责和各相关部门职责，全面提高流动人口计划生育服务管理水平，努力实现外来流动人口的有序管理、同城待遇。三是切实搞好惠民政策与计生政策衔接工作。积极探索建立对城市计划生育家庭的奖励扶助制度，研究制定对农村采取长效节育措施群众的奖励办法，推进农村计划生育家庭养老保险和计划生育保险。各区县政府、各部门，在制定有关制度，出台有关政策措施时，要与计划生育政策相衔接。特别是出台有关按人口计算的保障、补偿、优惠等政策时，要向计划生育家庭倾斜。四是着力推进全员人口信息管理系统建设。把人口计生、公安、民政、卫生、统计等部门的有关人口信息加以整合，通过汇集、对比，实现信息的及时变更，使人口数据更真实地反映客观实际。五是认真编制好“十二五”人口发展规划。将“十二五”人口发展规划纳入全市经济社会发展的总体规划，从全局角度进行整体考虑和统筹安排。在规划编制过程中，要广泛听取各方面的意见和建议，重大问题要在全社会公开研讨，使规划编制过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。使之成为指导天津市未来几年人口计生工作的行动纲领，为全市经济社会又好又快发展创设更加优化的人口环境。

大会会场

（市人口计生委宣教处 供稿）