一是建立党政领导负责制、目标管理责任制和相关部门联席会议制度及举报奖励制度，严厉打击“两非”行为。二是加大宣传力度，大力倡导科学、文明、进步的婚育观念。深入开展“关爱女孩行动”，对有困难的女孩家庭优先实施救助，认真落实对农村计划生育户的“奖扶”政策，解除其后顾之忧。三是建立乡村干部“三联一包”责任制（联村、联户、联酬，包无计划内孕妇无故终止妊娠）;实行育龄妇女合同管理制和终止妊娠药物专管制度;对持生育证的妇女，实行孕前孕后、产前产后等全程服务，对确属医学原因需中止妊娠的实行向区级人口计生部门申报和定点医院手术制度;人口计生部门与卫生部门加强对B超的管理，实行申报审批登记制度;人口计生、药监部门要联手执法，加强对药具市场的管理等，努力把出生人口性别比控制在正常范围内。