天津市计生协会于9月23日召开18个区县秘书长会议，会议主要内容是：传达贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》简称《纲要》;传达贯彻全国人口计划生育基层群众自治经验交流会精神;布置基层计划生育协会认证工作及庆祝计划生育协会成立卅周年活动安排。

一、会议重点传达了《规划纲要》精神

中国计生协会制定的《规划纲要》经过多次征求意见、反复修改并由中国计生协会六届六次常务理事会正式通过的文件，体现了科学发展观的指导思想。《规划纲要》目标明确，重点突出，具有前瞻性、战略性、实践性和可操作性，是各级计生协做好新形势下未来七年计生协工作的指导方针和行动纲领。

会议强调：要进一步认识和理解《规划纲要》的重要性和必要性，提高落实科学发展观、实施《规划纲要》的自觉性，认真学习、深刻领会《规划纲要》的精神实质，明确2009—2015年计生协工作的方针政策、战略举措和工作发展目标、主要任务。希望各区县计生协要结合自身情况制定切合工作实际、目标任务明晰、措施方法得当的《规划纲要》实施细则，以落实《规划纲要》为契机，群策群力推进计生协会实现新的更大的发展。要求各级计生协会要深刻讨论《规划纲要》，要广泛宣传《规划纲要》，要制定自己的《规划纲要》，要将学习贯彻《规划纲要》与当前工作有机的结合起来，抓落实，见行动，使《规划纲要》真正成为各级协会做好新时期各项工作的强大推动力。

二、会议还传达了《全国人口计划生育基层群众自治经验交流会》精神

此次会议的主题是：国家人口计生委、中国计生协联合启动：人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动。力争通过五年的努力，在全国培育一批人口计划生育基层群众自治的示范村（居）。原中共中央政治局委员、九届全国人大常委会副委员长、中国计划生育协会会长姜春云在讲话中指出：要明确计生协在人口计生基层群众自治中的定位、职能和作用。中央编委批准的中国计生协“三定”方案指出：计生协要“致力于协助政府动员和组织广大群众自觉落实计划生育基本国策，以坚持服务为宗旨，促进人口发展、生殖健康、计划生育、家庭保健和精神文明建设，推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展、可持续发展”。基层计生协在人口计生群众自治中的作用，主要体现在“在自我教育中唱主角、在自我管理中当骨干、在自我服务中挑重担、在自我监督中维民权”四个方面。调动和发挥群众参与的积极性，引导群众依法正确行使民主权利，自觉履行责任和义务，是计生协具有的优势和独特作用。

姜春云强调，计生协参与人口计生基层群众自治工作，需要注重抓好以下几项工作。

一是解放思想，更新观念，树立科学人口计生观。二是调整优化基层协会组织，使之适应群众自治的要求。三是更好地发挥骨干、带头、维权、监督作用。四是启发、引导群众依法参与，正确处理民主与法制、权利与义务、个人与整体的关系，做新型的公民。五是拓展服务，提高服务质量，激发群众参与人口计生基层群众自治的热情和内在动力。

国家人口计生委主任李斌在讲话中强调，要进一步明确推进人口计生基层群众自治的主要任务。推进人口计生基层群众自治必须坚持党的领导，坚持依法自治，坚持民主管理，坚持以人为本。大力推进人口计生基层群众自治工作，要把握好以下关键环节。

一是明确人口计生基层群众自治的主要内容。二是将人口计生基层群众自治与开展阳光计生、诚信计生活动结合起来。三是指导做好村（居）民自治章程、公约的制定。四是引导城乡居民广泛参与人口计生工作。

李斌同志要求：各级人口计生部门要进一步加强对人口计生基层群众自治工作的领导，深化基层人口计生工作体制机制改革创新，加强村（居）人口计生专（兼）职人员队伍建设，保障村（居）人口计生工作经费，支持各级计划生育协会发挥更大的作用。

三、会议还就今年的几项重点工作进行了部署

一是按照中国计生协的要求，部署了各区县要做好中国计生协30周年庆祝活动的策划。二是要集中在第四季度各区县做好基层协会的认证工作等。会议达到了预期的效果，与会同志统一了思想、明确了目标、增强了落实各项重点工作的信心。确保全年各级协会各项工作目标任务的顺利实现。