6月9日, 市政府召开全市人口和计划生育工作会议，副市长张俊芳出席会议并讲话，市政府办公厅殷向杰副主任宣读了市政府《关于对完成2008年度人口和计划生育工作责任目标的区县予以奖励的通报》和《关于表彰2007－2008年度人口和计划生育工作先进集体和先进工作者的通知》，市人口计生委主任张丽娟做工作报告。

张俊芳强调，要认清形势，进一步增强做好人口计生工作的责任感使命感。她指出，当前我们面临的人口形势依然是十分严峻的，稳定低生育水平的任务仍然艰巨。部分地区出生人口性别比依然偏高，人口老龄化速度加快，流动人口大幅增加等，都给统筹解决人口问题带来新的挑战。各级政府和各有关部门要与时俱进，认真研究新问题，不断提高统筹人口发展的能力和水平。

　　一是，千方百计稳定低生育水平。各级政府和各有关部门要高度重视人口变动的新情况，切实加强对全市人口总量、出生人口素质、出生人口性别比、流动人口和老龄人口的动态监测，全力推进“全员人口信息系统”建设，通过搭建统一的数据平台，加快实现公安、卫生、民政、统计和人口计生部门的信息资源共享，着力推动决策的科学化和公共服务的均等化。要坚持稳定现行生育政策不动摇，认真解决好个别地区问题，特别是城郊结合部管理“盲区”问题。从加强基层基础工作入手，坚持依法行政，确保低生育水平的稳定。

二是，综合治理出生人口性别比偏高问题。这项工作涉及方方面面，不是人口计生一个部门可以解决的，要进行综合治理。要加快构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治的工作格局。卫生、人口计生部门要密切合作，严厉查处“两非”。宣传部门要加强舆论引导，进一步浓厚男女平等的社会氛围。各有关部门要强化利益导向，出台相关惠民政策。

三是，加强流动人口计划生育服务管理。国务院出台了《流动人口计划生育服务管理条例》，将于年内召开相关会议进行部署。前不久，国家人口计生委召开全国流动人口计划生育工作会议，提出了实现全国流动人口“一盘棋”“三年三步走”工作目标。随着滨海新区开发开放步伐进一步加快，我市的流动人口还会大幅增加。各有关部门、各区县要按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，加大工作力度，不断提高全市流动人口计划生育服务管理水平。

四是，落实出生缺陷一级预防各项任务。人口计生部门要与卫生、妇儿工委等部门密切合作，扎实推进《天津市2008－2012年妇女儿童健康行动计划》，落实好出生缺陷一级预防的各项目标任务，努力实现孕前、孕中、出生后预防服务的全程有效衔接，最大限度地减少出生缺陷。人口计生部门要全力构建和完善从青春期到育龄期、育儿期、孕产期和中老年期的系列生殖健康知识传播和咨询服务，加强避孕指导，推行以长效措施为主的“知情选择”，提高避孕及时率和有效率，实施计划生育生殖健康促进计划，降低非意愿妊娠的发生。

五是，健全计划生育利益导向政策体系。按照国家的要求，2009年初，全市已将对农村部分计划生育家庭奖励扶助标准，从每人每年600元提高到720元。各级政府和有条件的农村要多制定一些这方面的优惠政策，让那些为了国家和民族的利益做出牺牲的计划生育家庭真正感到政治上光荣、经济上实惠。特别是在农村城市化进程中，有关部门在制定相关普惠政策时，要主动征求人口计生部门的意见，搞好政策衔接，使将来的政策出台不犯顶。人口计生部门也要主动联络这些部门，做到双向互动。

六是，切实加强对人口计生工作的领导。各区县、各有关部门要坚持把人口和计划生育工作摆上重要位置，在研究制定经济社会政策发展规划时充分考虑人口因素。各级人口计生领导小组成员单位要加强综合协调，重点解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。要进一步加强加强人口计生工作机构和队伍建设，坚持稳定人口计生工作机构和队伍，做到不随意撤并，不削弱职能。各有关部门、各区县和广大人口计生者要以对党和人民高度负责的态度，着眼长远，顾全大局，强化责任，通力协作，不断提高人口计生工作的能力和水平，把我市人口和计划生育工作做得更加扎实，更加有效。