南开区确定2009年的重点工作思路是“保证一个稳定，落实三项措施，完善六项工作机制”，确保全年工作任务的圆满完成。

（一）保证一个稳定：强化领导责任，保证低生育水平的稳定。继续贯彻中央《决定》精神，严格实行人口计划生育目标管理责任制，进一步形成统筹解决人口问题的强大合力。

（二）落实三项措施：一是完善利益导向政策体系。落实好“特扶”制度，加大对弱势群体的帮扶力度，解决他们在生产、生活等方面的实际困难。二是强化综合治理，落实相关部门职责。坚持人口计生工作督查通报制度，公安、民政、卫生、计生四部门信息互通制度和领导小组成员单位联络员制度，把综合治理人口问题落到实处。三是完善基层基础网络建设。健全楼门院长志愿者队伍，依托社会工作机构，建立起覆盖全区的志愿者人才库，打牢工作网底。

（三）完善六项工作机制：一是完善科学管理机制，不断强化基层基础工作。探索在人口计生工作中引入社会工作理念，尝试将全区人口变动情况、人口资源发展形势进行科学分析，建立定期向全区通报人口变动信息制度。二是完善宣传教育机制，推进新型人口文化建设。打造“爱之家”品牌，广泛宣传新型婚育观念，强化独生子女母亲教育指导中心功能，进一步做好教育指导工作，规范工作标准，建立长效教育机制。三是完善公共服务机制，努力提高优质服务水平。深化计划生育优质服务街居创建活动，充分发挥服务网络的作用，努力打造为民服务工作链条。四是完善流动人口服务管理机制，建立综合协调的工作体系。加大“客嫂驿站”的建设力度，引导和推动在流动人口集中的社区、企业、集贸市场成立计划生育协会，促进流动人口计划生育协会健康发展。五是完善制度建设机制，提升科学管理水平。开展技能大练兵活动，在全区人口计生系统组织行风评议活动，倡导依法管理、优质服务的行业道德风尚。六是完善项目运作机制，推动计生协会工作健康发展。推广实施“生育关怀——亲情牵手行动”，拓展“志愿者人才库建设”项目，最大限度地调动社区居民参与人口计生工作和自觉实行计划生育的积极性。