随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，公民跨省（市、自治区）务工、经商的活动日益增加。在促进当地经济社会发展的同时，也给解决流动人口的计划生育/生殖健康问题造成了一些不便。一是原户籍地计划生育部门管理服务难以到位;二是育龄群众不能就近就地享受计划生育的服务;三是一些群众的计划生育合法权益得不到保证。办理全国统一的《流动人口婚育证明》就是为了解决这些问题。
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