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市卫生计生委编制印发本市“十三五”卫生计生人才发展规划

发布日期: 2017-06-20 00:00
来源: 天津日报

截至“十二五”末,全市卫生计生人员共有11.8万人,比“十一五”末增长了24.2%。按常住人口计算,全市每千人口卫生技术人员5.86人、执业(助理)医师2.32人、注册护士2.19人。虽然卫生计生人员总量持续增长、素质不断提升,但仍存在人员总量不足、结构不合理、高层次人才年龄结构老化、基层人才短缺、儿科等专业人才紧缺状况尚未完全缓解等问题。根据最新编制印发的《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》,从现在开始到2020年,本市将启动实施“三三五人才工程”,实施卫生计生行业高端人才选拔培养、基层人才发展促进、紧缺人才培育补充、专门人才开发培训、技术人才能力提升等重点人才项目,到2020年使执业(助理)医师每千人口达到2.5人,注册护士每千人口达到3.14人,公共卫生人员每千人口达到0.83人,基层卫生人员每千人口达到3.5人,城乡每万常住人口有2-3名全科医生。

  《“健康中国2030”规划纲要》中明确指出要加快健康人力资源建设,今后五年是贯彻落实规划纲要的开局时期,是全市深入推进医药卫生体制改革的关键时期。全市卫生计生事业发展将进入发展战略机遇期、发展方式转型期、发展水平提升期和卫生改革深化期,卫生计生事业发展面临诸多挑战,也迎来重大机遇。迎接挑战,抢抓机遇,核心靠人才。因此,必须加快实施人才强卫战略,加快创新卫生计生人才发展机制,加快制定实施重点人才任务措施,加快完善卫生计生人才发展政策,加快推进卫生计生人才全面协调发展,为人民健康和经济社会发展提供有力的人才支持。为进一步贯彻国家及市委关于深化人才体制机制改革的有关意见精神,全面落实国家卫生计生委《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》要求,努力建设一支规模适宜、结构合理、素质优良的卫生计生人才队伍,市卫生计生委日前编制印发了《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》。

  《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》中编制的人才规划主要有三大特点:第一是以问题为指引,坚持服务大局。人才规划是从全市卫生计生人才发展实际情况基础上进行编制的,是基于卫生计生人才发展中存在的结构性、机制性矛盾现状出发,力促解决阻碍人才发展的问题,全面推动人才发展,引领带动卫生计生事业飞跃前进。第二是以目标为导向,坚持分类推进。按照“十三五”卫生计生事业发展规划要求,结合卫生计生人才特点,科学制定人才发展目标,以实现人才发展目标为核心,科学制定重大人才工程,逐步完善人才支撑配套措施,分类推进各类人才协同发展。第三是以创新为突破,坚持激励保障。全面创新人才支持体系,全力松绑束缚人才发展的管理模式,逐步完善人才管理机制,从平台支撑、引进支持、考核评价等多方面激励保障卫生计生人才全身心投入事业发展中,为实现健康天津建设奠定坚实的人才基础。

  按照全市卫生计生人才一盘棋的战略,根据政府主导、创新机制、完善政策;规划总量、提升质量、补齐短板;夯实基层、优化结构、整体促进;统筹兼顾、引育并重、长远结合等指导思想为原则,《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》提出了以“三三五”人才工程为核心的11项主要任务,以及4项人才机制创新内容。

  “三三五”人才工程主要是指:一是启动三项高端人才选拔工程。力争到2020年,选拔培养10名海河学者、100名津门英才和200名青年新锐。二是实施三项基层人才促进工程。力争到2020年,实现每万常住人口拥有2-3名全科医生,每个基层医疗机构拥有3-5名骨干人才,实现家庭医生团队签约服务制度全覆盖。三是开展中医药人才传承发展工程、临床技术名医建设工程、紧缺人才开发补充工程、公共卫生人才培养工程、管理人才素质提升工程等五项专门人才提升工程。力争到2020年,进一步推进卫生计生人才协调可持续发展。

  4项人才机制创新内容主要是指:一是完善人才平台支撑体系,全力建设一批高水平的医教研平台,为人才发展提供必要支持;二是完善人才引进支持措施,改革创新人才引进政策,逐步破除人才引进限制,全力引进高层次人才。三是完善人才考核评价机制,分类推进卫生技术职称制度改革,重点侧重对工作业绩、业务能力等方面考察,强化卫生技术行业特点。四是完善人才激励保障制度,大力推进薪酬分配制度改革,合理提高卫生技术人才收入水平,健全完善人才表彰制度。

  人才规划重在落实。为贯彻落实人才规划,市卫生计生委将统筹制定任务分工,进一步明确责任,细化措施,抓好落实。同时,进一步加强对人才规划落实情况的评估监测,及时了解情况,研究解决实施过程中出现的新情况、新问题,确保规划顺利实施,持续推进卫生计生人才队伍发展壮大。

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