晏立新代表：

您提出的关于指导公民做“健康第一责任人”的建议，经会同市民政局、市市场监管委研究答复如下：

一、加强科普宣传，倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念

市卫生健康委坚持人民至上，做好新冠疫情防控常态化下健康科普，普及推广健康生活方式，强化每个人是自己健康第一责任人理念，推动居民卫生健康习惯养成。一是做好新冠病毒科普宣传。打造“健康天津”健康科普权威发布平台，根据新冠病毒不同发展时期持续发布新冠病毒防治知识、专家解读、政策动态等，发布“科学防疫小贴士”286条。组织全市科普专家发挥专业优势，开展新冠病毒科普宣传。在新冠疫情期间，我市第一时间建立了向社会公开的疫情防控科普和宣传资源库，三年来组织专家制作设计健康科普资源近200种，同时收纳国家相关部门发布的权威健康教育资源，在全市各级各类平台传播，帮助居民了解疫情进程和防控要求，普及新冠肺炎预防知识，自觉养成健康文明的生活方式。“乙类乙管”政策调整时期，结合春节等时间节点，针对市民、农村居民、“阳康”人员等不同受众，制作《春节健康攻略》系列健康教育海报22种。二是2021至2022连续两年以“文明健康生活方式”为主题在全市开展健康中国行活动，通过“健康天津”微信公众号面向全体市民开展线上直播活动，发布健康生活倡议和健康公益广告，邀请健康科普专家讲解健康生活方式和居家锻炼技巧，表演优秀健康科普节目；在海河之畔天津之眼旁举办主题灯光秀，传播健康理念；开展“21天打卡养成健康生活方式”和“接力健康达人”线上活动，培养民众养成健康生活方式；组织健康科普专家深入社区、村庄开展健康咨询，发放健康工具包和科普材料，引导公众树立正确健康观，坚持良好卫生习惯，提升全民健康素养。三是围绕健康生活方式等主题制作健康公益广告，通过电视台、新媒体、户外电子屏、地铁公交、影院等平台广泛传播，营造关注健康社会氛围。四是开展丰富健康科普活动，每年联合市文明办、市教委等部门开展健康巡讲活动，围绕百姓关心的健康问题、传染病预防、营养膳食等精心设置主题，每年开展市级精品健康大讲堂10场，进社区、进学校讲座百余场，深受百姓欢迎。组织开展健康家庭评选，引导家庭成员主动关注健康，养成良好生活方式。开展好医生走基层送健康活动，组织人民满意的好医生和健康科普专家深入社区、农村送医送药，开展健康咨询。

二、聚焦健康主题，持续开展家庭医生宣传工作

市卫生健康委根据《国家卫生健康委办公厅关于开展2022年“世界家庭医生日”主题活动的通知》（国卫办基层函〔2022〕154号）等有关要求，天津市围绕“与家医相约，和健康相伴”的活动主题，在全市范围内营造“全社会关注、支持、理解家庭医生签约服务”的良好社会氛围。在天津卫生健康委官方网站和天津社区卫生公众号公示全市开展家庭医生签约服务和承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构相关信息，提高全市居民项目知晓度和参与度，让广大城乡居民了解自身免费享有的基本公共卫生服务内容。综合传统媒体和新媒体，以线上宣传为主，线下宣传为辅的原则，线上利用微信公众号，家庭医生朋友圈等新媒体网络平台集中开展系列宣传活动；线下宣传栏展板张贴宣传海报等方式开展广泛宣传。结合现场签约、家庭医生门诊及随访等工作进行主题宣传，持续提高签约居民“自我健康第一责任人”的意识。

三、加强基层中医药建设

基层中医药充分“简便验廉”的优势，充分满足群众中医药需求，目前全市所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院均能够提供中医药服务，“15分钟中医药健康圈”基本实现，100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供6类10项以上的中医药适宜技术服务，94.6%的社区卫生服务站和89.2%的村卫生室能够提供4类以上的中医药适宜技术服务。2022年市基层中医药质控中心组织开展基层中医药服务能力培训，从中成药合理使用、中医康复、基层国医堂管理等多方面对16个区的800多名卫生专业技术人员进行了培训，提升基层医疗机构中医药综合业务水平。

四、做好科学营养与膳食指导

市卫生健康委联合教育部门开展2022年全民营养周和“5·20”中国学生营养日，积极宣贯《中国居民膳食指南（2022）》等核心知识，制作营养宣传视频，向全市居民解读活动主题和核心信息。联合多种媒体广泛宣传营养健康知识，打造“营养健康地铁专列”，在天津地铁6号线投放超级主题包车公益广告。通过无接触形式发放了约2000个“营养+运动”哑铃。以“健康信使”传递活动为特色，撰写《天津市疾控中心给全市学生的一封信》，浏览量突破30万，在中国疾控发布的当月微信影响力排行榜中再次名列全国第一，并被学习强国、搜狐新闻等大型媒体转载。

五、指导基层群众性自治组织建设

市民政局作为指导基层群众性自治组织建设部门，指导社区居委会在卫生健康部门指导下，依托微信群、公众号等社区信息平台，用好居务公开栏、乡村大喇叭、标语等阵地，组织居民委员会广泛宣传防疫政策和人人都是自己健康第一责任人的理念，推动科学理性认识新型冠状病毒和疫苗接种。发挥基层群众自治组织组织动员能力，引导居民群众围绕疫情防控等方面问题开展灵活多样的议事协商活动，群策群力在城乡社区落实好各项疫情防控优化措施。强化村规民约、居民公约约束力，指导居民群众根据区域疫情防控形势要求，合理控制婚丧嫁娶等活动规模，降低疫情传播风险。同时做好志愿服务组织的扶持发展力度和日常监管。

六、保障人民群众用药、用械安全

市药监局高度关注药品、医疗器械质量安全，不断加强药械生产、流通等环节监管职责，严厉查处违法违规行为。一是严格落实药械质量监管工作。部署开展药械安全专项整治“利剑行动”，在药品生产、流通、使用全环节深入开展药品生产、中药生产、药品经营使用、药品网络销售、高风险产品质量等专项检查。二是开展执业药师专项整治。出台《关于进一步加强药品零售企业执业药师配备使用和监管工作通知》，要求开办零售药店必须配备执业药师，负责处方审核、向公众提供合理用药指导和咨询服务，并对执业药师在岗履职情况开展专项检查。三是加强零售药店药学技术服务工作。制定《天津市药品零售企业信用风险分级分类管理办法》，规定了处方调剂、用药咨询、药物警戒、健康教育等标准，突出药店的药学技术服务能力，指导患者科学、合理用药。

下一步，市卫生健康委、市民政局、市药监局等相关部门将结合您的建议，继续大力倡导“健康第一责任人”理念，引导个人树立正确健康观，做好新冠病毒健康教育、中医用药指导、营养膳食指导等，，努力提升居民健康意识、责任和能力，营造关注健康的良好社会氛围。

2023年4月3日